由于环保立法本身的缺陷，环保行政执法部门缺乏应有的强制手段，再加之地方保护主义等因素，导致许多环境违法行为未得到应有的处罚和制裁，环境涉法案件数量居高不下，违法行为屡禁不止。报告提出，设立的环保法庭可以按照“先试点、后铺开”的思路，先在市中级人民法院内设立一个与刑庭、民一庭、行政庭同级别的环境保护审判庭，再向县（市）区法院铺开。这一设想如果成为现实，将改变一些地区只在庭内名义上设合议庭的方式，成立省内首个真正意义上的“环保法庭”。（记者 刘炬 通讯员 刘宏 何宇 王宏坤）