周生贤说，今年是国合会成立20周年，这是中国环境保护发展史上具有重要意义的一件大事。20年来，国合会走过不平凡的历程，向中国政府提出了一系列富有创新和价值的政策建议，为推动中国环保事业和经济发展发挥了积极作用。国务院领导同志对2011年国合会年会高度重视，温家宝总理在百忙之中会见国合会外方委员，听取大家就环境与发展问题给中国政府的政策建议。李克强副总理出席了年会开幕式并发表重要讲话。温家宝总理指出，中国政府把环境保护作为转方式调结构惠民生的重要抓手，要加大力度推进经济发展的绿色转型，通过加强环境保护、生态治理和减少污染，提高人们生活的环境质量。李克强副总理指出，要实现经济长期平稳较快发展，必须致力于在发展中促转变、在转变中谋发展，推进经济转型和模式创新。中国政府在实施"十二五"规划中，将着力加快转变经济发展方式，依靠扩大内需、优化结构、节能增效，在转型创新中实现经济平稳较快发展。温家宝总理和李克强副总理的重要讲话总揽全局，内涵丰富，具有很强的针对性，对于进一步做好环境保护工作具有重要的指导意义。在不久前召开的国务院深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议上，温家宝总理指出，各部门和各级政府要加快转变政府职能，全面推进依法行政，加强政府管理创新，大力加强廉政建设，不断深化行政审批制度改革。环保系统广大干部职工要认真学习，深刻领会国务院领导在两个会议上的重要讲话精神，切实把思想认识统一到中央对当前国际国内形势的分析判断上来，统一到对环境保护工作的决策部署上来，统一到对行政审批制度改革工作的要求上来。

　　周生贤指出，从1973年到2006年，国务院先后召开六次全国环境保护会议，宣示了党和国家关于环保工作的重大理念，出台了一系列重大举措，有力地推动了环保事业的蓬勃发展。在"十二五"开局之年，国务院决定近日将召开第七次全国环保大会，并在会前发布了《关于加强环境保护重点工作的意见》(以下简称《意见》)，明确了做好当前和今后一个时期环保工作的总体要求、重点任务和保障措施。这是党中央、国务院高度重视环境保护的集中体现，是推动环保事业迈向新台阶的重大机遇，也是做好新时期环保工作的强大动力。

　　周生贤强调，为迎接第七次全国环保大会的召开，当前要在认真学习领会国务院《意见》和深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议精神、统一思想认识的基础上，重点抓好以下工作:一要全面总结回顾"十一五"环保工作取得成效和经验。要深刻认识到党中央国务院对环境保护工作的高度重视，把环境保护摆在经济社会发展的重要位置。5年来，中央先后提出了建设生态文明、让江河湖泊休养生息、推进环境保护历史性转变、探索环境保护新道路等重大战略思想，极大地统一了全党全国对环境保护工作重要性的认识，使环境保护从认识到实践都发生重要变化。二要着眼"十二五"环保工作目标任务，集中精力办好4件大事。要以积极探索环保新道路为实践主体，丰富完善环境保护的理论体系和文化内涵；以修改《环境保护法》为龙头，全面构建环境法律法规框架；以出台环境保护部组织条例为契机，积极推进行政审批制度改革，进一步理顺环境保护职能，健全组织系统，推进职能转变；以完成节能减排指标为主要任务，着力推进环境质量明显改善。三要大力推进环境保护历史性转变，牢固树立在发展中保护、在保护中发展的理念，综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段，以改革创新为动力，积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路，全面提高环境保护监督管理水平，改革创新环境保护体制机制，着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，让人民群众喝上干净的水，呼吸清洁的空气，吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活。

　　周生贤最后强调，环保系统的各级领导干部要倍加珍惜环境保护工作来之不易的大好局面，切实做好第七次全国环保大会的各项筹备工作，加强舆论引导，进一步激励和动员广大干部职工振奋精神，以优异的工作成绩迎接第七次全国环保大会的召开。

　　环境保护部党组成员胡保林出席会议。机关各部门主要负责人，在京派出机构、直属单位主要负责同志列席了会议。