基本情况

    2011年8月，环境投诉受理中心共人工接听群众电话举报402次，受理64件；处理录音留言452条，受理7件；收到网上举报833件，受理77件。8月受理群众举报数比7月增加了42％，与去年同期相比，下降了17％。

    举报情况分析
 

    一、区域分布特点

　　8月受理的群众举报中，江苏、山东两省举报数较多，占全国总数的25％。北京、海南、西藏等省(直辖市、自治区)举报为0(详见图一)。

　　二、污染类型分析

　　从统计数据来看，大气污染仍然是群众举报的热点，约占50％，其次是水污染和噪声污染，三者合计约占受理总数的92％。与7月相比，水污染举报增加了9个百分点；噪声和大气污染举报分别减少了7个和3个百分点(详见表一、图二)(注:由于一件举报中可能涉及多种污染类型，因此“污染类型件数”≥“受理数”)。

　　三、涉及行业情况

　　从统计数据看，化工、金属冶炼加工业的举报较为集中，是群众举报的热点，两者合计约占受理主要行业数的60％。8月纺织业、采矿业的举报有所增加，较7月分别增加了5个和4个百分点；非金属矿产加工业的举报有所减少，较7月减少了5个百分点。(详见表二、图三)。

图一2011年8月举报受理情况

表一2011年8月污染类型统计表

　　
　　图二2011年8月污染类型分布图

　　表二2011年8月被举报单位行业情况统计表
 

　　
　　图三被举报单位行业分布2011年7月与2011年8月对比图

    典型案例

商丘丰源纸业公司超标排放废水

环保部门责令其停产整改

　　河南省商丘市丰源纸业科技有限责任公司未经环保部门批准擅自恢复生产，在生产过程中超标排放废水，近日被当地环保部门责令立即停产。

　　2011年7月27日，环境保护部环境投诉受理中心接到群众举报，反映河南省商丘市梁园区丰源造纸厂24小时生产，生产过程中产生大量的废水没有经过任何处理直接排在耕地上自然渗透到地下，严重污染地下水。

　　接到转办件后，商丘市环境监察支队立即对这家企业进行了调查。经查，商丘市丰源纸业科技有限责任公司(原商电铝业运输公司院内一纸厂)，位于商丘市梁园区建设西路北侧。

　　这家公司于2005年6月编制完成环境影响报告书，2005年9月22日通过原河南省环保局审批(豫环监〔2005〕136号)。但在建设时未按原批复地点和规模建设。这家公司于2007年8月开工建设，目前建成10万吨/年A级瓦楞纸生产线一条，主要设备有4000/400纸机一台。生产工艺为:废纸→纸浆→抄纸→复卷→成品。

　　企业建有8000吨/日的污水站一座，目前污水处理站实际进水量500～600吨/日。采用的污水处理工艺为:格栅→集水池→提升泵→圆网收浆→初沉池→调节池→曝气池→二沉池→混凝→终沉池→排放或进入循环水池回用，各单元产生的污泥进入污泥脱水系统。生产废水经污水处理站处理后进入车间废水循环池，回用到生产车间。生产车间西侧建有1000立方米循环水池一座，北侧有一约150平方米的污泥及废渣自然堆放场。

　　因未办理环评变更审批手续，擅自建设并投产，2011年2月21日，商丘市环保局对这家公司下达了行政处罚决定书(商环罚决字〔2011〕第001号)，要求这家企业立即停止生产。

　　执法人员于2011年8月15～16日对这家企业进行现场检查。企业因设备故障未生产，曝气池、脱水机正常运行，污水处理设施终端池没有外排废水。经查，这一公司于2011年5月擅自恢复生产，7月擅自将部分生产废水不经处理直接排入厂区内洼地。执法人员现场对企业周边浅层地下水取样，经检测，所取12个样品均符合饮用水标准。

　　针对企业存在的环境问题，商丘市环保局对其采取了以下处理措施:一是责令企业彻底停产到位，完善环保手续之前不得恢复生产；二是责令企业立即将厂区内积水全部抽回至处理站，处理后达标排放。

　　截至目前，这家企业已彻底停产并将厂区内积水全部抽至污水处理站处理。