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探索农村公众参与环保新模式 环保与收益可否兼得? (一)
2011-08-18 10:47:07 来源:中国环境报 作者:梁隽 【 】 浏览:2348次 评论:0

 

7月23日中午,贵州省贵阳市红枫湖畔静谧的芦荻村升起了袅袅炊烟,一群城里人在这里享用了一顿特殊的农家饭。


  这顿饭之所以特殊,不光是因为食材全部由市民自己在芦荻村大竹山村民组的生态菜园亲自采摘,更重要的是,午饭之后,芦荻村传统的农作模式将迎来前所未有的革新。


  这顿热闹的午饭是“乐耕园”项目的重要环节。贵阳市“两湖一库”(红枫湖、百花湖和阿哈水库)环保基金会、贵州社区建设与乡村治理促进会和贵州民族学院中国西部社会建设调查、研究及实验中心合作,在各社区的支持下,于2010年共同推出了这一项目,目的是组织社区市民实地了解芦荻村生态农业的种植现状,在取得市民对此地农产品的信任后,“乐耕园”项目将芦荻村的生态蔬菜园与贵阳的一些大型社区“联姻”,省掉中间环节,由专业的团队将这些生态种植的新鲜蔬菜直接销往市民家中。


  此举一是能让村民生态种植的蔬菜有销路,二是能让市民吃上放心安全的蔬菜,三是直销过程中产生的经济效益可以用于当地农村农业生产的生态转型和贵阳市饮用水水源地红枫湖的环境治理。


  贵阳乐耕园生态农业发展中心项目负责人毛刚强副教授告诉记者,只要贵阳市有15%的市民能购买这样的安全蔬菜,那将极大地支持饮用水水源地红枫湖、百花湖、阿哈水库周边所有村寨的农业生产实现生态转型,困扰“两湖一库”多年的农村面源污染难题也将得到彻底解决。


  农村面源污染治理出路在哪?

  推动当地农业和乡村生活的生态转型


  红枫湖、百花湖、阿哈水库是贵阳市的主要饮用水水源,每天向贵阳市120万市民供应饮用水,占到了城市供水量的60%。鉴于“两湖一库”重要的生态功能,其环境安全问题显得尤为敏感。


  据贵阳市“两湖一库”管理局负责人介绍,“两湖一库”主要污染来源有3种:一是工业污染,二是渔业养殖污染,三是湖库周边的农村面源污染。经过政府职能部门和相关单位的努力治理,对工业污染源加大监管力度,对渔业养殖进行取缔,目前涉及“两湖一库”的工业污染、渔业养殖污染已经得到了有效治理。而农村面源污染因其污染原因的复杂性,成为治理面临的最大难题,从更广义的角度上讲,这同时也是贵州省农村环保工作面临的最大难题。


  农村面源污染治理为什么难?“两湖一库”环保基金会秘书长刘莉莎分析说,农民生活、生产活动造成的环境污染都叫做农业农村面源污染,主要包括农村生活污染、种植业污染,即使用农药、化肥对环境的污染,还有畜禽养殖污染。它不像工业污染可以找点具体的排污点进行有针对性的治理,可以这样说,整个农村的任何一个地方,都可以成为污染源。


  据2008年统计资料,两湖保护区范围内共有农业人口55.2万人,年排放生活污水1000万吨,共有农田12.3万亩。


  农村大量粪尿肥直接还田或直排入河,不仅污染水环境,也成为肠道传染病和寄生虫病的传播通道,威胁环境和人体健康。同时,日用化学品的增加,使得来自厨房和洗浴的废水排放也给农村的环境和饮用水安全带来危害。


  农业农村面源污染源涉及面广,污染物来源途径多,如果以传统的环境执法手段加以监管,则需要花费大量的人力和物力。


  在“两湖一库”周边区域,农业生产是当地农民的主要生计来源,要解决农业生产的面源污染及当地农民的生活排污问题,惟一的办法是推动当地农业和乡村生活的生态转型。


  但是,当地的生态转型面临几个问题:一是生态转型将可能带来农业生产和乡村生活成本增加;二是转型后农产品特别是蔬菜类产品的产量将大幅下降;三是转型后的安全、健康农产品无法和现有的市场机制对接。


  村民的积极性从哪里来?

    把农民的经济利益和环保结合起来

 

  “乐耕园”项目实施之初,贵阳市“两湖一库”环保基金会的工作人员邹忠典就背上了行囊住进了湖库周边的村寨,一是为项目选点,二是了解农民的切实需求,三是动员当地农户采取不洒农药、不施化肥的生态种植方式。


  在长达半年的农村生活中,邹忠典遇到了当地农户的不理解甚至排斥,原因是,大部分的人认为,所谓的生态种植不但增加了他们的劳动量,种出的蔬菜又没有很好的卖相,这是一件吃力不讨好的事。邹忠典邀请的农作物种植专家到当地去传授种植技术,经常遭遇无人理会的尴尬。


  这样的深度接触使邹忠典明白了一个再简单不过的道理,农民不会考虑环保有多崇高和神圣,他们只做对提高自己生活水平有好处、有收益的事。于是,在艰难的沟通过程中,“乐耕园”项目不断更改设计,把提高农民收入放在了项目最

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