为解决环境信访难的问题，河北省环保厅拟对环境信访工作实施年度考核，对长期不能扭转信访工作被动局面的地区，将实行年终评优评先“一票否决”制、对辖区的建设项目实行“区域限批”。

　　同时，记者获悉，《河北省环境信访工作年度考核办法》即将出台，考核结果将纳入环保工作目标考核。

　　采取强制措施
　　实行一票否决

　　从一定意义上来说，环境信访举报数量是评价一个区域环保工作优劣的“晴雨表”。

　　近几年，邯郸市的环境污染群众上访举报案件中约有1/3是针对位于城区西北角的老化工区的污染问题。如此集中的群众举报也反映了环保工作的弱点，为此，邯郸市采取了战略式举措:对老化工区实施全面拆迁。

　　日前，记者来到这个昔日的举报“焦点”之地看到，老化工区已经被夷为平地，许多地方被绿植连片覆盖。邯郸市环保局局长刘景平告诉记者，这是在2010年12月拆迁完的，目前正在对腾出的约5300亩土地进行土壤污染评估与修复等工作。

　　通过信访举报，“焦点”问题解决了，区域的环境质量改善了，群众的环境权益得到了维护。对此，河北省环保厅副厅长殷广平说，环境信访无小事，河北省环保厅对解决环境信访问题的态度非常明确:属地管理、分级负责。

　　据了解，接下来，河北省环保厅将会以更加严格的强制性措施，解决环境信访问题。对一些长期不能扭转环境信访工作被动局面的地区，河北省环保厅将采取更加严格的强制措施，如评优评先“一票否决”、“区域限批”等，促使其提高区域整体环保工作水平，切实维护群众环境权益。

　　纳入目标考核
　　严肃责任追究

　　为把环境问题解决在基层和萌芽状态，河北省环保厅还将积极探索和推行邯郸市“环境信访百分制考核”办法。

　　据了解，按照属地管理、当地政府负责的原则，邯郸市采取层层签订责任状的方式，将管理触角延伸到乡镇，规范环境信访工作，维护环境信访秩序，并将考核结果纳入年底对党政领导班子环保工作目标考核内容。

　　河北省环境执法监察局局长赵根喜告诉记者，河北省拟对环境信访工作实施年度考核，《河北省环境信访工作年度考核办法》目前正在制定中，考核结果将纳入环保工作目标考核。

　　同时，河北省环保厅将进一步建立健全责任追究制。对违反群众工作原则、损害群众利益的行为，将严肃追究有关领导和人员的责任；对造成严重后果的，在追究直接责任人的同时，还要追究责任单位主要领导的责任。

　　对环境信访问题较多、问题迟迟得不到妥善解决的，河北省环保厅将采用直接约谈当地政府领导和企业负责人或下发督察通知等方式，责成其限期解决问题。督导记录将列入年终考评档案，考评时对标打分。

　　河北省环保厅还将进一步深化和完善信访通报制度，对解决信访问题成效突出的，给予表扬，对工作不力和进度缓慢的，给予通报批评。

　　源头化解纠纷

    推行风险评估

　　为维护、实现群众的环境权益，从源头化解环境污染纠纷，河北省将推行环境保护重大事项社会稳定风险评估机制。凡未经过风险评估或评估不过关的重大事项，一律不能提交决策研究，更不得擅自实施。

　　“开展环保重大决策社会稳定风险评估，是‘十二五’期间河北省环境信访工作深入开展社会管理创新的一个重要举措，就是通过狠抓源头预防，把矛盾纠纷的化解落实到维护群众环境权益上。”殷广平解释说，凡涉及群众切身利益的环保重大决策、重点工程项目，各地在决策出台或环保审批前，必须要通过座谈会、听证会、社会公示等形式，充分征求群众意见，进行科学周密的稳定风险评估。对大多数群众不理解、不支持的事项，将不能出台。

　　对于如何搞好风险评估？殷广平说，各级环保部门要按照河北省委、省政府《关于进一步加强和改进新形势下群众工作的若干意见》的要求，在审批重大工程建设项目环境影响评价文件时，要同时审查社会稳定风险评估报告。对绝大多数群众不支持的项目要暂缓审批。