紧临首都北京的河北省张家口市，经过460万张家口人艰苦卓绝的拼搏，3.5万平方公里的土地上，绿色葱茏，一批批国家级旅游景区酷似靓丽的珍珠，镶嵌在辽阔的坝上草原。他们用汗水和心血筑起的生态屏障，为首都输送了洁水清风、蓝天和白云。在这场旷古未有的造水、造河、造绿洲的博弈中，张家口两级法院恪尽职守，赤胆护航，受到张家口市委书记许宁的高度评价：“人民法院高质效地发挥司法职能作用，在环京生态工程建设中功不可没！”

  □碧水蓝天夜夜心

  张北县地处坝上，干旱多风，气候寒冷，自然环境十分脆弱。由内蒙古自治区太仆寺旗、那日图、锡林浩特、阿巴嘎旗一路顺西南方向下来，与张北县连接起一条长达200公里的风沙通道，成为北京风沙的主要源头。从2000年起，国家在内蒙和河北张家口等地区加大退耕还林力度，开始全面畜牧。

  在张北县人民法院院长夏季办公室，他指着一张地图告诉笔者：“作为北京上风头的张北县，按照中央和省市部署，加快进度，同时开展起声势浩大的‘保护北京蓝天活动’。法院在全县范围率先开展‘为全县蓝天翠草净土行动提供法律服务’的专项行动，与政府环保、城管、交通、水利等部门，建立互通环境治理情报制度，及时掌握环境执法动态。根据案件性质和动态，选派优秀干警深入到农牧民家中，做好思想转化工作，提前介入，把一桩桩尖锐对立的生态环境侵权矛盾，退耕还林引发的理赔矛盾化解在萌芽阶段，我们还把保护北京蓝天活动溶化在同人民联手治理风沙源的实际行动中，十余年来，全院干警亲手栽下绿树5万余株。”

  沽源县地处张家口市最北端，属于农牧交错区，这里有种类多样的原始草原，原始森林，有千曲百迴的涓涓河流，有天鹅栖息的天鹅湖，塞外庄园，沽水福源，夏日温凉清爽，芳香四溢，冬季冰封大地，雪覆山川。沽源法院强化对生态旅游资源环境的保护力度，当好生态资源的维护者、服务者和推动者。他们开通“快立、快审、快判、快执”的绿色通道，实行重点事件备案报告的工作模式，制定与环保部门、企业沟通联络的工作机制，先后发出司法建议13份。

  位于沽源县平定堡镇道菅子村的五花草甸，不仅是原生态景色，也是该县旅游业的龙头景点。由于承包合同发生矛盾，当事双方还多次在生态园区斗殴，旅游资源受到严重创伤。镇党委、政府领导多次协调未果。沽源法院本着特事特办的原则，及时立案并采取先予执行的措施，经过多次耐心细致的化解，双方达成和解协议，为旅游业发展、维护原生态资源铺平通道。

  沽源县已成为距首都最近的生态旅游胜地，看到一批批的游客到这里饱览草原风光，看成群的天鹅在湖边上嬉戏，法院干警心里惬意极了。

  □扫落煤尘净首都

  蔚县人民法院院长刘存海说，3年前，凡是到过蔚县的外地人都知道，一踏入县境，无论城乡，看到的都是“树上挂着塑料袋，天上飘着黑煤面”的脏乱差景象。生态经济循环区总体战略实施后，蔚县法官带着偿还首都蓝天白云的负疚心情，踏上关停并转小炉窑、小煤矿的征程。

  全县近千家中小煤矿，小煤窑在战役第一阶段完成关停后，第二阶段由能源集团出资整合，兼并重组为16家煤矿。单是百草沟一个乡，就有9家中小型煤矿、近百家小煤窑关停，涉及遣返矿工3000人，拖欠矿工工资100余万元，因煤矿无序开挖造成民房裂损264户，土地塌损516亩。

  以法官为主体的综合治理分队面对的是情绪复杂的遣返人员，是私藏雷管炸药伺机重新开采的滞留人员，是一摞摞需要梳理的财务账目、劳务合同以及向法院提交的各种诉讼文本。顶着强大压力，同时也带着巨大动力的法院干警不温不火，从容应对。法官把法庭搭建在矿区，面对面给矿工辨法析理，解惑答疑，据理力争，保护矿工和村民应该享有和得到的权益。经过整整3个月没明没黑的工作，各煤矿拖欠工资分文不差地完满执结，伤残矿工得到合理补偿，标的额达213万元，1123万元房屋土地补偿款也由法官全部发送到农民手中。

  正是法官这种无私忘我和镇定从容，在长达3年的时间里，全县顺利审判了涉爆、盗窃、非法开采案件96件160人，配合综治办处理涉矿纠纷500余件。因煤矿关闭，一些矿主躲逃，在理赔案件执行异常困难的情况下，结案率仍达到89%以上。

  如今的矿区环境，分外和谐宁静，曾一度破坏严重的地貌、植被得以恢复，山丘林木郁郁葱葱，白云蓝天回到蔚县上空。刘存海告诉我们，长途汽车早在许多年以前就通往北京，那时道路是黑的，车体是黑的，许多游客的裤管都带着煤粉。资源整合的高端开发，不仅成倍地提高了生产能力，也通过闭合性采掘把煤尘和煤粉压入地下。

  □干警情注官厅湖

  作为张家口9条风沙通道的最后一道防线，加之县域的官厅湖又是首都人民重要的水源地，怀来县肩负着重大的政治使命：城乡产业结构要调整，官厅湖畔经济方式要转型，企业防污减排要推进。而每项决策出台，又必然伴随着房屋拆迁、人员待岗、企业兼并或重组。

  这对审判资源并不充裕的怀来县人民法院来说，无疑是一场场严峻的考验。广大干警牢记周永康同志前来视察时说过的一句话：“你们是社会主义法制的忠诚捍卫者！”他们以一当十，以十顶百，走街串户，下乡访企，殚精竭虑地引导不利于官厅湖水质的企业依法有序地退出市场；帮扶有发展前景的绿色生态产业恢复生机；受理和调解相关各类诉讼和纷争，保障县域经济朝着既定目标挺进，相继关闭了两家450立方米以下的小钢炼……

  怀来法院院长刘幼刚带着干警把司法服务平台迁移到关闭现场，推心置腹地疏导，耐心细致地梳理，最大限度地维护下岗职工的权益，使各种矛盾、对立苗头一一抚平化解。两年时间里，怀来法院配合相关部门，先后关停了官厅湖畔污染水质的40家采沙场，并在依法非诉执行中，帮助6家环湖葡萄榨汁企业实现了有序排污和污水定点处理。

  法官情注官厅湖，更在于怀来法院干警不遗余力把能动司法推到极致：凡是有利于助建环京生态绿色屏障工程的事，他们万难不辞，千方百计提供法律援助，对承接北京转移的生态项目积极开展递延服务。鑫川温泉山庄既是事关民生项目，也是生态项目，占地260亩。该山庄由北京转迁之后，周转资金遇到困难。法院利用在金融界的公信度，帮助他们解决贷款136万元。企业启动后，法院又积极协助鑫川温泉山庄与北京振兴腾达生态科技开发有限公司联营，签订了官厅湖周边地区5000亩黄山防风固沙工程合同，把生态绿色屏障工程落到实处，此举受到周永康同志的表扬。

  站在官厅湖大坝上极目远眺，绿茵茵的葡萄园铺天盖地，环湖林带树木参天。在水源地的生态部位已严格划分出禁渔区，清澈的水面上，鱼儿激起的涟漪纹丝可辨。这一切不能不让人浮想联翩，不能不为怀来法院干警的无私奉献喝彩。

  □“黄羊滩”罩绿荫

  地质监测显示，张家口市境内的5大风口、9条风沙通道，是造成北京生态恶化的最大威胁，而覆盖全市1800万亩的沙化土地则是“助纣为虐”的帮凶。最大的沙化地黄羊滩是其中之一。

  黄羊滩地处宣化县，同北京的直线距离为160公里，总面积1万公顷。数据显示，黄羊滩每年被狂风卷走的沙土高达2.57万吨，顺洋河冲入永定河的泥沙约65万吨。成为京城水质和空气质量下降的重要原因之一。还首都蓝天白云，治理黄羊滩势在必行，但长期以来造林林不活筑坝坝失灵。直到2001年，在党中央的直接关怀下，确定了以中信集团公司为主导，以实施方宣化县人民政府为主体，以北京绿色基金会为监督指导的“三位一体”运行机制，绿色屏障工程才真正吹响了启动号角。

  请来了真佛，就得让他们站住脚，扎下根，结出果。宣化县人民法院在工程进入第一阶段，即与中信黄羊滩绿色治沙工程指挥部连通对接渠道。构建机制按照行政管理与司法深度介入的双生治理理念，为工程涉及的拆迁和农村土地开发使用过程中权责利的划分提供法律帮助，60名干警在院长刘树坤带领下，分别走访了黄羊滩周边4个乡9个村庄，普及法制教育，开展护林防火宣传，发放传单，受教育群众超过万人，有力地纠正了群众进滩放牧、割草、砍柴的传统习惯，构建出黄羊滩周边良好的法制氛围。

  法院干警亲眼目睹了绿色工程日新月异的变迁，踊跃投身到黄羊滩植树造林大军，亲手种植的“干警林”成活8000余株，林地搭起一片绿荫。良好的法制环境也使得黄羊滩生态工程建设突飞猛进。经过几年来的科学布局，奋力拼搏，造林面积突破1万亩，经济林1800亩，防护林带1100亩，林间播草籽5200公斤，造林保存总株600万株，林草覆盖率达到95%，淡水鱼养殖业，特禽养殖业别开生面，昔日的漫漫黄沙嬗变成震惊大西北的生态旅游公园，一举成为河北省沙地综合治理示范工程。

  对此，中信公司到宣化县任职的副县长、主管黄羊滩工程的莫德厚深有感触地说，绿色工程环境保护是项社会工程，集结全社会力量“握指成拳”，并最终付诸法制约束才能完成好、保护好。黄羊滩治理顺利进行，很说明问题。