编者按

　　“010－12369”环保举报热线自开通以来，搭建起环保部门直接联系群众的桥梁和纽带，为切实维护公众的合法权益开辟了新的渠道，并日益成为环保部门集中受理群众投诉的重要窗口。时值举报热线开通两年之际，本版对两年来举报热线的投诉受理情况、工作开展情况进行了总结回顾，并针对部分案件派出记者深入实地进行调查采访。“事事有结果、件件有回音”是投诉受理中心工作人员对自己的要求，而在实际中，我们也已经看到了结果，听到了回音。我们期待着这条热线能够一直秉承“有报必接，违法必查”的原则，继续为民办实事、为民解烦忧。

　　中国环境报记者 霍桃

　　“12369”环保举报热线是全国各级环保部门直接面对人民群众的“绿色通道”。自2001年8月第一条“12369”环保举报热线在吉林省长春市开通以来，截至目前，全国已经有80％的县级以上环保部门陆续开通了“12369”环保举报热线。2009年6月5日，环境保护部“010－12369”环保举报热线正式开通，成为环境保护部集中受理群众投诉的重要窗口。

　　时值“010－12369”环保举报热线开通两周年之际，记者再次走访了环境保护部环境投诉受理中心以及全国部分环保投诉受理中心，看到的不仅是一条热线从无到有的发展过程，更是公民环境意识逐渐增强、我国环保体制不断完善的发展趋势。

　　化解矛盾、排除纠纷谁来管？

　　“12369”是环保部门执政为民的直接体现

　　2009年6月5日，环境保护部副部长张力军在新闻发布会上公开宣布，环境保护部正式开通了“010－12369”环保举报热线。两年间，从鲜为人知、默默无闻到街头巷尾耳熟能详，“010－12369”环保举报热线成为了环境保护部的重要窗口。

　　由于直接面对着形形色色的举报案件和应急事故，投诉热线不仅代表着环境保护部的形象，也是直接联系群众的桥梁和纽带。

　　2011年3月15日，陕西省安康市旬阳县的李先生打电话投诉称，陕西中科纳米材料股份有限公司自建成以来，将生产废水排入旬河，后流入汉江，使河水受到了严重污染，同时，厂里煤气站无组织排放，周围居民和工人都感到头痛、恶心。李先生说，事情已经向有关单位反映了很多次，但情况没有任何改善。

　　受理人员马上向陕西省环保厅转交了此件，要求调查并及时上报处理结果。经调查了解，被投诉的公司已于2008年取得了“年产1万吨纳米氧化锌迁扩建项目环境影响评价报告书”，但在建成投入试生产的过程中，由于达不到项目竣工验收监测的要求，被安康市环保局责令延期试生产。

　　关于群众反映生产废水乱排问题，经现场调查，这家公司建有生产废水处理设施，检查时运行正常；公司按照排污口规范化标准要求，设置了总排污口，但在排污口处未明确标示牌；现场检查人员在总排口取水样监测显示，总排口(入旬河)总锌8.96毫克/升，超标4.97倍。

　　现场检查发现，这家公司建设的煤气发生炉焦油存储池有破损现象，焦油废水通过破损处排入沟渠进入旬河，取样监测显示，COD为122毫克/升，悬浮物为116毫克/升，分别超标1倍、1.32倍；煤气发生炉在运行过程中产生有刺激性气体。

　　对此，陕西省环境监察局责令安康市环保局对陕西中科纳米材料有限公司不正常运行污染治理设施的违法行为进行处罚；要求这家公司落实环保部门的整改要求，认真查找超标排放的原因，完善各类污染治理设施的运行，确保污染物稳定达标排放；在试生产期满后，及时申请组织环保竣工验收；同时要求安康市环保局加强对这家公司的日常环境监管，杜绝企业违法排污。

　　1个月之后，陕西省环境监察局就将查处情况对投诉人进行了电话回复，5月12日，环境保护部环境投诉受理中心的工作人员经向陕西省环保厅了解得知，这家企业目前已停产整改完毕。

　　据环境保护部投诉受理中心的有关负责人介绍，“010－12369”环保举报热线开通两年来，共受理举报事项3655件。其中，32起突发环境事件、21起群体性事件、4起敏感环境事件的举报由环境保护部应急办直接调度；6起涉及由环境保护部审批的建设项目的举报转交环境保护部环境影响评价司、环境监察局处理；1件涉及放射源污染的举报转交环境保护部核安全司处理；其他举报均转交地方环保部门处理。

　　他说，经过各级环保部门的共同努力，群众举报的环境污染问题绝大多数得到有效处理。受理的3655件举报件中，已办结3544件，结案率达96％。针对群众举报查实的企业，环保部门依法对其进行了相应的处罚，取缔、关停或关闭生产线的335家，实施停产治理的603家，限期治理921家，现场纠正268家，实施经济处罚224家，警告68家，补办环评审批手续68家，建议企业搬迁或防护距离内居民搬迁80家，还依法对其他498家企业分别采取了责令完善治污设施、限期清理废渣、提请人民法院强行执行等措施。

　　需要特别指出的是，为确保群众举报的环境问题能够查处到位，两年来，环境保护部6个区域环保督查中心对101件群众重复投诉的举报件进行了督查督办。通过督查中心现场督查督办，引起了地方政府和环保部门的重视，加大了处理力度，使企业的环境违法行为依法得到了查处。其中，取缔、关闭污染企业15家；停产治理24家；停止生产6家；停止试生产4家；限期整改17家；停止建设并限期补办环评手续4家；拆除生产设备两家；因规划问题引发投诉的6家企业中已有4家企业列入搬迁计划；对15家企业存在的问题进行了督办落实。可以说，“12369”环保举报热线树起了环保为民的品牌。

　　空气污染、噪声扰民、水质混浊怎么办？

　　拨打“12369”环保举报热线

　　走进环境保护部环境投诉受理中心，首先映入眼帘的是印有《环境投诉受理工作管理办法》和岗位职责等内容的展板。

　　“每当看到这些展板就会提醒自己，既要充分调动人民群众监督、保护环境的积极性，也要提高自己的综合素质和业务能力。”接听投诉的工作人员这样说。

　　这是一间不足40平方米的办公室，7位热情、敬业的工作人员正在紧张有序地忙碌着。其中一位年轻人说，2010年，周生贤部长曾亲自前来看望值班的同志，他强调要改善大家的工作、生活条件，使同志们集中精力做好环境投诉受理工作。“很快，今年1月就搬了新办公室。”她笑容满面地说。值班长告诉记者，作为一名直接面对群众服务的窗口工作者，“认真处理每一件群众投诉”不是一句简单的口号，而是一份沉甸甸的责任。

　　据统计，两年来，被群众举报的企业中，存在超标排放的1638家，无环评手续的446家，擅自投入生产的476家，不符合产业政策的12家，涉及搬迁和规划问题的187家，有354家企业还存在不履行处罚决定、不正常使用治污设施、未按环评批复建设治污设施、偷排乱倒等问题。

　　通过分析两年来“010－12369”环保举报热线受理的举报情况可见，大气污染是群众举报的热点，占49％，其次是水污染和噪声污染，三者合计占受理总数的93％。“化工、金属冶炼与加工、非金属矿产加工等行业的举报较为集中，占主要行业受理数的65％，其中化工业仍是群众举报的热点，约占30％。”这位负责人说。

　　2011年3月2日，山东省烟台市的一名群众投诉称，在2011年2月28日下午3点左右，位于烟台市莱州市土山镇银海工业区内永农化工厂的一个生产车间发生两次爆炸。爆炸时毒气到处弥漫，能见度很低，呈白雾状，伴有臭味。爆炸发生后，就立即有人向莱州市环保局反映情况，但至今现场仍有浓烈气味。

　　接报后，环境投诉受理中心立即向上级报告，由环境保护部应急办直接进行调处。调查发现，事故起因是2月27日下午13点25分这家企业高浓度废水预处理反应釜突然发生冲料失火。事故发生后，安监部门及当地政府进行了现场查看，确定无人员伤亡后，安监部门责令这家企业停产整顿；烟台市、莱州市环保局立即启动了突发环境事件应急预案，在这家企业周围布点进行应急监测。经监测，硫化氢、硫酸雾及氯化氢达标，但周边仍存有一定异味。

　　莱州市环保局已对永农化工提出了3方面的整改要求:一是立即停止反应釜内的化学反应；二是立即采取有效措施将事故现场彻底清理，消除污染；三是经安监部门验收后，必须报经环保部门批准方可投产运行。3月3日，在群众投诉的第二天，山东省环保厅就已将事故现场处理完毕，并将清洗地面废水全部排入事故应急池做后续处理。

　　“事事有结果、件件有回音”，这是投诉受理中心每位工作人员对自己的要求。为了使投诉能够得到及时、有效的处理，他们坚持第一时间将群众反映的问题进行转办处理，不满意的还要责成重办，直到问题解决，争取做到“有报必接，违法必查”。

　　随着人们对环境问题的关注以及对环境质量要求的提高，“12369”环保举报热线正在逐渐从过去单纯受理污染投诉向兼备咨询服务功能转变。记者看到，每位受理投诉的工作人员都坚持学习，不断提高业务素质，争取能够在接听投诉的时候做出专业的判断和解答。环境法律、法规要学，环境科学技术要学，用他们自己的话说:“投诉受理工作直接关系到人们的切身利益，只有不断提高环境投诉受理工作的能力和效率，才能切实保障群众的环境权益。”

　　“010－12369”环保举报热线开通两年来受理的举报件涉及的主要行业分布情况　　
 

　　
　　“010－12369”环保举报热线开通两年来受理的举报件涉及的污染类型分布情况
　　 

　　　
　　注:由于一件举报中可能涉及多种污染类型，因此“污染类型件数”≥“受理数”

　　“010－12369”环保举报热线开通两年来受理的举报件涉及的污染类型分布情况

  编者按

　　“010－12369”环保举报热线自开通以来，搭建起环保部门直接联系群众的桥梁和纽带，为切实维护公众的合法权益开辟了新的渠道，并日益成为环保部门集中受理群众投诉的重要窗口。时值举报热线开通两年之际，本版对两年来举报热线的投诉受理情况、工作开展情况进行了总结回顾，并针对部分案件派出记者深入实地进行调查采访。“事事有结果、件件有回音”是投诉受理中心工作人员对自己的要求，而在实际中，我们也已经看到了结果，听到了回音。我们期待着这条热线能够一直秉承“有报必接，违法必查”的原则，继续为民办实事、为民解烦忧。

　　中国环境报记者 霍桃

　　“12369”环保举报热线是全国各级环保部门直接面对人民群众的“绿色通道”。自2001年8月第一条“12369”环保举报热线在吉林省长春市开通以来，截至目前，全国已经有80％的县级以上环保部门陆续开通了“12369”环保举报热线。2009年6月5日，环境保护部“010－12369”环保举报热线正式开通，成为环境保护部集中受理群众投诉的重要窗口。

　　时值“010－12369”环保举报热线开通两周年之际，记者再次走访了环境保护部环境投诉受理中心以及全国部分环保投诉受理中心，看到的不仅是一条热线从无到有的发展过程，更是公民环境意识逐渐增强、我国环保体制不断完善的发展趋势。

　　化解矛盾、排除纠纷谁来管？

　　“12369”是环保部门执政为民的直接体现

　　2009年6月5日，环境保护部副部长张力军在新闻发布会上公开宣布，环境保护部正式开通了“010－12369”环保举报热线。两年间，从鲜为人知、默默无闻到街头巷尾耳熟能详，“010－12369”环保举报热线成为了环境保护部的重要窗口。

　　由于直接面对着形形色色的举报案件和应急事故，投诉热线不仅代表着环境保护部的形象，也是直接联系群众的桥梁和纽带。

　　2011年3月15日，陕西省安康市旬阳县的李先生打电话投诉称，陕西中科纳米材料股份有限公司自建成以来，将生产废水排入旬河，后流入汉江，使河水受到了严重污染，同时，厂里煤气站无组织排放，周围居民和工人都感到头痛、恶心。李先生说，事情已经向有关单位反映了很多次，但情况没有任何改善。

　　受理人员马上向陕西省环保厅转交了此件，要求调查并及时上报处理结果。经调查了解，被投诉的公司已于2008年取得了“年产1万吨纳米氧化锌迁扩建项目环境影响评价报告书”，但在建成投入试生产的过程中，由于达不到项目竣工验收监测的要求，被安康市环保局责令延期试生产。

　　关于群众反映生产废水乱排问题，经现场调查，这家公司建有生产废水处理设施，检查时运行正常；公司按照排污口规范化标准要求，设置了总排污口，但在排污口处未明确标示牌；现场检查人员在总排口取水样监测显示，总排口(入旬河)总锌8.96毫克/升，超标4.97倍。

　　现场检查发现，这家公司建设的煤气发生炉焦油存储池有破损现象，焦油废水通过破损处排入沟渠进入旬河，取样监测显示，COD为122毫克/升，悬浮物为116毫克/升，分别超标1倍、1.32倍；煤气发生炉在运行过程中产生有刺激性气体。

　　对此，陕西省环境监察局责令安康市环保局对陕西中科纳米材料有限公司不正常运行污染治理设施的违法行为进行处罚；要求这家公司落实环保部门的整改要求，认真查找超标排放的原因，完善各类污染治理设施的运行，确保污染物稳定达标排放；在试生产期满后，及时申请组织环保竣工验收；同时要求安康市环保局加强对这家公司的日常环境监管，杜绝企业违法排污。

　　1个月之后，陕西省环境监察局就将查处情况对投诉人进行了电话回复，5月12日，环境保护部环境投诉受理中心的工作人员经向陕西省环保厅了解得知，这家企业目前已停产整改完毕。

　　据环境保护部投诉受理中心的有关负责人介绍，“010－12369”环保举报热线开通两年来，共受理举报事项3655件。其中，32起突发环境事件、21起群体性事件、4起敏感环境事件的举报由环境保护部应急办直接调度；6起涉及由环境保护部审批的建设项目的举报转交环境保护部环境影响评价司、环境监察局处理；1件涉及放射源污染的举报转交环境保护部核安全司处理；其他举报均转交地方环保部门处理。

　　他说，经过各级环保部门的共同努力，群众举报的环境污染问题绝大多数得到有效处理。受理的3655件举报件中，已办结3544件，结案率达96％。针对群众举报查实的企业，环保部门依法对其进行了相应的处罚，取缔、关停或关闭生产线的335家，实施停产治理的603家，限期治理921家，现场纠正268家，实施经济处罚224家，警告68家，补办环评审批手续68家，建议企业搬迁或防护距离内居民搬迁80家，还依法对其他498家企业分别采取了责令完善治污设施、限期清理废渣、提请人民法院强行执行等措施。

　　需要特别指出的是，为确保群众举报的环境问题能够查处到位，两年来，环境保护部6个区域环保督查中心对101件群众重复投诉的举报件进行了督查督办。通过督查中心现场督查督办，引起了地方政府和环保部门的重视，加大了处理力度，使企业的环境违法行为依法得到了查处。其中，取缔、关闭污染企业15家；停产治理24家；停止生产6家；停止试生产4家；限期整改17家；停止建设并限期补办环评手续4家；拆除生产设备两家；因规划问题引发投诉的6家企业中已有4家企业列入搬迁计划；对15家企业存在的问题进行了督办落实。可以说，“12369”环保举报热线树起了环保为民的品牌。

　　空气污染、噪声扰民、水质混浊怎么办？

　　拨打“12369”环保举报热线

　　走进环境保护部环境投诉受理中心，首先映入眼帘的是印有《环境投诉受理工作管理办法》和岗位职责等内容的展板。

　　“每当看到这些展板就会提醒自己，既要充分调动人民群众监督、保护环境的积极性，也要提高自己的综合素质和业务能力。”接听投诉的工作人员这样说。

　　这是一间不足40平方米的办公室，7位热情、敬业的工作人员正在紧张有序地忙碌着。其中一位年轻人说，2010年，周生贤部长曾亲自前来看望值班的同志，他强调要改善大家的工作、生活条件，使同志们集中精力做好环境投诉受理工作。“很快，今年1月就搬了新办公室。”她笑容满面地说。值班长告诉记者，作为一名直接面对群众服务的窗口工作者，“认真处理每一件群众投诉”不是一句简单的口号，而是一份沉甸甸的责任。

　　据统计，两年来，被群众举报的企业中，存在超标排放的1638家，无环评手续的446家，擅自投入生产的476家，不符合产业政策的12家，涉及搬迁和规划问题的187家，有354家企业还存在不履行处罚决定、不正常使用治污设施、未按环评批复建设治污设施、偷排乱倒等问题。

　　通过分析两年来“010－12369”环保举报热线受理的举报情况可见，大气污染是群众举报的热点，占49％，其次是水污染和噪声污染，三者合计占受理总数的93％。“化工、金属冶炼与加工、非金属矿产加工等行业的举报较为集中，占主要行业受理数的65％，其中化工业仍是群众举报的热点，约占30％。”这位负责人说。

　　2011年3月2日，山东省烟台市的一名群众投诉称，在2011年2月28日下午3点左右，位于烟台市莱州市土山镇银海工业区内永农化工厂的一个生产车间发生两次爆炸。爆炸时毒气到处弥漫，能见度很低，呈白雾状，伴有臭味。爆炸发生后，就立即有人向莱州市环保局反映情况，但至今现场仍有浓烈气味。

　　接报后，环境投诉受理中心立即向上级报告，由环境保护部应急办直接进行调处。调查发现，事故起因是2月27日下午13点25分这家企业高浓度废水预处理反应釜突然发生冲料失火。事故发生后，安监部门及当地政府进行了现场查看，确定无人员伤亡后，安监部门责令这家企业停产整顿；烟台市、莱州市环保局立即启动了突发环境事件应急预案，在这家企业周围布点进行应急监测。经监测，硫化氢、硫酸雾及氯化氢达标，但周边仍存有一定异味。

　　莱州市环保局已对永农化工提出了3方面的整改要求:一是立即停止反应釜内的化学反应；二是立即采取有效措施将事故现场彻底清理，消除污染；三是经安监部门验收后，必须报经环保部门批准方可投产运行。3月3日，在群众投诉的第二天，山东省环保厅就已将事故现场处理完毕，并将清洗地面废水全部排入事故应急池做后续处理。

　　“事事有结果、件件有回音”，这是投诉受理中心每位工作人员对自己的要求。为了使投诉能够得到及时、有效的处理，他们坚持第一时间将群众反映的问题进行转办处理，不满意的还要责成重办，直到问题解决，争取做到“有报必接，违法必查”。

　　随着人们对环境问题的关注以及对环境质量要求的提高，“12369”环保举报热线正在逐渐从过去单纯受理污染投诉向兼备咨询服务功能转变。记者看到，每位受理投诉的工作人员都坚持学习，不断提高业务素质，争取能够在接听投诉的时候做出专业的判断和解答。环境法律、法规要学，环境科学技术要学，用他们自己的话说:“投诉受理工作直接关系到人们的切身利益，只有不断提高环境投诉受理工作的能力和效率，才能切实保障群众的环境权益。”

　　“010－12369”环保举报热线开通两年来受理的举报件涉及的主要行业分布情况　　
 

　　
　　“010－12369”环保举报热线开通两年来受理的举报件涉及的污染类型分布情况
　　 

　　　
　　注:由于一件举报中可能涉及多种污染类型，因此“污染类型件数”≥“受理数”

　　“010－12369”环保举报热线开通两年来受理的举报件涉及的污染类型分布情况

  编者按

　　“010－12369”环保举报热线自开通以来，搭建起环保部门直接联系群众的桥梁和纽带，为切实维护公众的合法权益开辟了新的渠道，并日益成为环保部门集中受理群众投诉的重要窗口。时值举报热线开通两年之际，本版对两年来举报热线的投诉受理情况、工作开展情况进行了总结回顾，并针对部分案件派出记者深入实地进行调查采访。“事事有结果、件件有回音”是投诉受理中心工作人员对自己的要求，而在实际中，我们也已经看到了结果，听到了回音。我们期待着这条热线能够一直秉承“有报必接，违法必查”的原则，继续为民办实事、为民解烦忧。

　　中国环境报记者 霍桃

　　“12369”环保举报热线是全国各级环保部门直接面对人民群众的“绿色通道”。自2001年8月第一条“12369”环保举报热线在吉林省长春市开通以来，截至目前，全国已经有80％的县级以上环保部门陆续开通了“12369”环保举报热线。2009年6月5日，环境保护部“010－12369”环保举报热线正式开通，成为环境保护部集中受理群众投诉的重要窗口。

　　时值“010－12369”环保举报热线开通两周年之际，记者再次走访了环境保护部环境投诉受理中心以及全国部分环保投诉受理中心，看到的不仅是一条热线从无到有的发展过程，更是公民环境意识逐渐增强、我国环保体制不断完善的发展趋势。

　　化解矛盾、排除纠纷谁来管？

　　“12369”是环保部门执政为民的直接体现

　　2009年6月5日，环境保护部副部长张力军在新闻发布会上公开宣布，环境保护部正式开通了“010－12369”环保举报热线。两年间，从鲜为人知、默默无闻到街头巷尾耳熟能详，“010－12369”环保举报热线成为了环境保护部的重要窗口。

　　由于直接面对着形形色色的举报案件和应急事故，投诉热线不仅代表着环境保护部的形象，也是直接联系群众的桥梁和纽带。

　　2011年3月15日，陕西省安康市旬阳县的李先生打电话投诉称，陕西中科纳米材料股份有限公司自建成以来，将生产废水排入旬河，后流入汉江，使河水受到了严重污染，同时，厂里煤气站无组织排放，周围居民和工人都感到头痛、恶心。李先生说，事情已经向有关单位反映了很多次，但情况没有任何改善。

　　受理人员马上向陕西省环保厅转交了此件，要求调查并及时上报处理结果。经调查了解，被投诉的公司已于2008年取得了“年产1万吨纳米氧化锌迁扩建项目环境影响评价报告书”，但在建成投入试生产的过程中，由于达不到项目竣工验收监测的要求，被安康市环保局责令延期试生产。

　　关于群众反映生产废水乱排问题，经现场调查，这家公司建有生产废水处理设施，检查时运行正常；公司按照排污口规范化标准要求，设置了总排污口，但在排污口处未明确标示牌；现场检查人员在总排口取水样监测显示，总排口(入旬河)总锌8.96毫克/升，超标4.97倍。

　　现场检查发现，这家公司建设的煤气发生炉焦油存储池有破损现象，焦油废水通过破损处排入沟渠进入旬河，取样监测显示，COD为122毫克/升，悬浮物为116毫克/升，分别超标1倍、1.32倍；煤气发生炉在运行过程中产生有刺激性气体。

　　对此，陕西省环境监察局责令安康市环保局对陕西中科纳米材料有限公司不正常运行污染治理设施的违法行为进行处罚；要求这家公司落实环保部门的整改要求，认真查找超标排放的原因，完善各类污染治理设施的运行，确保污染物稳定达标排放；在试生产期满后，及时申请组织环保竣工验收；同时要求安康市环保局加强对这家公司的日常环境监管，杜绝企业违法排污。

　　1个月之后，陕西省环境监察局就将查处情况对投诉人进行了电话回复，5月12日，环境保护部环境投诉受理中心的工作人员经向陕西省环保厅了解得知，这家企业目前已停产整改完毕。

　　据环境保护部投诉受理中心的有关负责人介绍，“010－12369”环保举报热线开通两年来，共受理举报事项3655件。其中，32起突发环境事件、21起群体性事件、4起敏感环境事件的举报由环境保护部应急办直接调度；6起涉及由环境保护部审批的建设项目的举报转交环境保护部环境影响评价司、环境监察局处理；1件涉及放射源污染的举报转交环境保护部核安全司处理；其他举报均转交地方环保部门处理。

　　他说，经过各级环保部门的共同努力，群众举报的环境污染问题绝大多数得到有效处理。受理的3655件举报件中，已办结3544件，结案率达96％。针对群众举报查实的企业，环保部门依法对其进行了相应的处罚，取缔、关停或关闭生产线的335家，实施停产治理的603家，限期治理921家，现场纠正268家，实施经济处罚224家，警告68家，补办环评审批手续68家，建议企业搬迁或防护距离内居民搬迁80家，还依法对其他498家企业分别采取了责令完善治污设施、限期清理废渣、提请人民法院强行执行等措施。

　　需要特别指出的是，为确保群众举报的环境问题能够查处到位，两年来，环境保护部6个区域环保督查中心对101件群众重复投诉的举报件进行了督查督办。通过督查中心现场督查督办，引起了地方政府和环保部门的重视，加大了处理力度，使企业的环境违法行为依法得到了查处。其中，取缔、关闭污染企业15家；停产治理24家；停止生产6家；停止试生产4家；限期整改17家；停止建设并限期补办环评手续4家；拆除生产设备两家；因规划问题引发投诉的6家企业中已有4家企业列入搬迁计划；对15家企业存在的问题进行了督办落实。可以说，“12369”环保举报热线树起了环保为民的品牌。

　　空气污染、噪声扰民、水质混浊怎么办？

　　拨打“12369”环保举报热线

　　走进环境保护部环境投诉受理中心，首先映入眼帘的是印有《环境投诉受理工作管理办法》和岗位职责等内容的展板。

　　“每当看到这些展板就会提醒自己，既要充分调动人民群众监督、保护环境的积极性，也要提高自己的综合素质和业务能力。”接听投诉的工作人员这样说。

　　这是一间不足40平方米的办公室，7位热情、敬业的工作人员正在紧张有序地忙碌着。其中一位年轻人说，2010年，周生贤部长曾亲自前来看望值班的同志，他强调要改善大家的工作、生活条件，使同志们集中精力做好环境投诉受理工作。“很快，今年1月就搬了新办公室。”她笑容满面地说。值班长告诉记者，作为一名直接面对群众服务的窗口工作者，“认真处理每一件群众投诉”不是一句简单的口号，而是一份沉甸甸的责任。

　　据统计，两年来，被群众举报的企业中，存在超标排放的1638家，无环评手续的446家，擅自投入生产的476家，不符合产业政策的12家，涉及搬迁和规划问题的187家，有354家企业还存在不履行处罚决定、不正常使用治污设施、未按环评批复建设治污设施、偷排乱倒等问题。

　　通过分析两年来“010－12369”环保举报热线受理的举报情况可见，大气污染是群众举报的热点，占49％，其次是水污染和噪声污染，三者合计占受理总数的93％。“化工、金属冶炼与加工、非金属矿产加工等行业的举报较为集中，占主要行业受理数的65％，其中化工业仍是群众举报的热点，约占30％。”这位负责人说。

　　2011年3月2日，山东省烟台市的一名群众投诉称，在2011年2月28日下午3点左右，位于烟台市莱州市土山镇银海工业区内永农化工厂的一个生产车间发生两次爆炸。爆炸时毒气到处弥漫，能见度很低，呈白雾状，伴有臭味。爆炸发生后，就立即有人向莱州市环保局反映情况，但至今现场仍有浓烈气味。