基本情况

    2011年5月，环境投诉受理中心共人工接听群众电话举报520次，受理47件；处理录音留言310条，受理1件；收到网上举报741件，受理60件。5月受理群众举报数比4月增加了36.7％，与去年同期相比，下降了18.2％。

    举报情况分析

    一、区域分布特点

　　5月受理的群众举报中，山东、河北、江苏、河南4省举报数较多，占全国总数的44.4％。贵州、西藏和重庆3个省(自治区、直辖市)举报为0(详见图一)。

　　二、污染类型分析

　　从统计数据来看，大气污染仍然是群众举报的热点，约占50％，其次是水污染和噪声污染，三者合计约占受理总数的95％。与4月相比，大气污染举报有所增加，增加了6个百分点；固废污染举报有所减少，减少了4个百分点(详见表一、图二)(注:由于一件举报中可能涉及多种污染类型，因此“污染类型件数”≥“受理数”)。

　　三、涉及行业情况

　　从统计数据看，化工、金属冶炼加工、非金属矿产加工和建筑业的举报较为集中，是群众举报的热点，四者合计约占受理主要行业数的85％。5月化工业的举报明显增加，较4月增加了13个百分点；采矿和电力、热力生产业的举报有所减少，较4月分别减少了6个和4个百分点(详见表二、图三)。

    图一2011年5月举报受理情况

    表一2011年5月污染类型统计表

    图二2011年5月污染类型分布图

    表二2011年5月被举报单位行业情况统计表

    图三被举报单位行业分布2011年5月与2011年4月对比图

    典型案例

邯郸国晨化工公司违法生产

环保部门责令其立即整改

　　河北省邯郸市肥乡县国晨化工有限公司擅自建设并投产，在生产过程中排放大量恶臭气体，近日被当地环保部门责令立即停产并补办相关手续。

　　2011年5月3日，环境保护部环境投诉受理中心接到群众举报，反映河北省邯郸市肥乡县国晨化工有限公司无任何环保手续，生产过程中产生难闻气味。举报人多次向肥乡县和邯郸市环保局反映，均未得到解决。

　　接到转办件后，邯郸市环保局立即对这家企业进行了调查。经查，河北国晨化工有限公司位于邯郸市肥乡县旧店乡马寨村两千米处，为民营企业，2011年3月建成投产，总投资2500万元，占地3.3公顷，主要以焦炭、氧气、异丁烯、三氯化磷等为原料，采用异丁烯法生产工艺，年产3000吨特戊酰氯。

　　这家公司无环保审批手续，污染治理设施不完善，擅自建设并投产，生产时对周边环境造成影响。

　　2011年5月4日，邯郸市环保局针对这家公司环境违法问题，责令其立即停产，补办环保审批手续，并对其进行立案处罚。同年5月12日、16日，邯郸市环保局先后两次对这家公司进行突击检查时发现，其均处于停产状态，未生产。

　　对此，邯郸市环保局做出如下处理:一是责令这家公司严格落实环保部门处罚决定，完善污染治理设施，补办环保审批手续，未经环保部门许可不得擅自投产；二是加大对这家公司的日常监管力度，增加检查频次，严防其环境违法行为的发生。

安阳盛唐建材公司超标排污

环保部门责令其立即整改

　　河南省安阳市盛唐新型建材有限公司在生产过程中超标排放粉尘，近日被当地环保部门责令立即进行整改。

　　2011年4月1日，环境保护部环境投诉受理中心接到群众来电，反映河南省安阳市殷都区柴库村唐杰砌块有限公司生产中排放出大量粉尘，对柴库村居民造成污染。这家公司主要利用电厂粉煤灰进行砖生产，距离柴库村约200米。举报人称，曾向当地环保部门反映，但未得到有效解决。

　　接到转办件后，安阳市环保局立即对这家公司进行了调查。经查，群众举报的企业为安阳市盛唐新型建材有限公司，属安阳市电力(集团)有限责任公司的子公司。这家公司占地面积2.45万平方米，总投资2800万元。

　　此公司有蒸压标砖生产线3条，年产蒸压标砖1.5亿块。主要生产原料有粉煤灰、炉渣、河沙、生石灰、石膏等。主要设备有1台PEX250×750颚式破碎机、1台C1.83×6.4M球磨机、1台JS4000双卧轴强势搅拌机、3台QXJ－1600行星式轮碾混合搅拌机、1台ZL30B－II轮式装载机、3台HF1100T全制动液压砖机、3台MD自动码坯机、3台4200×3400电动摆渡车、6套C2.5×35.5M蒸压釜、7台牵引机、1台卷扬机。2008年4月经安阳市环保局审批。

　　2011年4月19日，安阳市环保局执法人员对这家公司进行现场检查时发现，这家公司砌块砖露天作业，两个原料堆场和砌块砖堆露天存放，无“三防”措施；各类原料堆存、运输、装卸过程中存在粉尘无组织排放问题，特别是靠近柴库村的原料堆放场，风起时扬尘较大。

　　安阳市环保局执法人员进行了现场取证，对安阳市盛唐新型建材有限公司做了现场调查询问笔录，并对其下达了《环境违法行为限期改正通知书》，要求这家公司加强环境管理，对原料、产品砖装卸、运输、转运、储存过程做好密闭措施，对储存灰场加装洒水装置，并定期和不定期洒水，避免粉煤灰扬尘污染。同时，安阳市环保局将定期对其进行监测。

　　2011年4月25日，安阳市环保局执法人员赴现场进行再次检查时看到，这家公司已投资6万元对储灰场整体安装了洒水喷头设施，公司人员正在对储灰场路面实施洒水和喷水作业，厂区环境有了明显改善。

　　河南省环境监察总队已责成安阳市环保局加强对这家企业的现场监管，严防再次发生污染问题。

商洛亿农药业公司违规试生产

环保部门责令其立即停产

    陕西省商洛市陕西亿农高科药业有限公司违规进行试生产，并在生产过程中超标排污，近日被当地环保部门责令立即停产整改。

　　2011年3月28日，环境保护部环境投诉受理中心接到群众举报，反映陕西省商洛市洛南县卫东镇西湖村陕西亿科农业有限公司常常在晚6点至次日早六七点排放大量废气，导致自西湖村、东湖村、火寨村、张村、太平村至永丰镇、洛南县城等地区空气污染严重，令人产生口腔苦涩、鼻腔呛、头晕等不良反应。

　　同时，这家公司将废水池建于西湖村与火寨村之间的原西湖水库上，致使周边水质有异味、苦涩，无法饮用。举报人反映，附近的土壤已被污染，导致村民种植的农产品受损，且危害村民身体健康。

　　接到转办件后，陕西省环境监察局立即对这家公司进行了调查。经查，陕西亿科农药有限公司实名为陕西亿农高科药业有限公司，属股份制企业，是一家以农药原药腐霉利合成、农用杀菌剂、杀虫剂为主的农药生产企业。这家企业年产2000吨噻嗪酮原药项目环评于2009年5月经商洛市环保局审批，2009年9月国家质检总局核发了“全国工业产品生产许可证”，有效期至2014年9月21日。

　　针对这家企业未落实“三同时”制度、在污染防治设施未建成的情况下违规进行试生产的行为，洛南县环保局于2011年3月1日下达了《环境违法行为限期改正通知书》；3月18日对这家公司下达了《责令停止违规试生产、限期治理的通知》(洛环发〔2011〕38号)，要求其立即停止试生产，并补办相关审批手续；同时，经洛南县人民政府同意，2011年3月23日，洛南县环保局会同洛南县电力部门对这家企业的生产用电设施进行了查封，促其整改。

　　2011年3月31日，陕西省环境监察局会同商洛市环保局及洛南县环保局环境执法人员对这家企业进行现场检查时，这家企业已停产。

　　根据现场检查情况，陕西省环境监察局责成商洛市环保局对这家企业未落实“三同时”制度的违法行为进行挂牌督办并予以处罚；责令这家企业落实整改要求，完善各类污染治理设施，未经环保部门验收同意不得开工生产；同时，要求商洛市环保局加强对这家企业的日常环境监管，防止企业私自开工生产。