四个生态工业示范园区建设规划通过论证 开发区二次创业恰逢其时 整合多重优势，推动科技创新和发展方式转变
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中国环境报记者 郭薇 杭州经济技术开发区、武汉经济技术开发区、南京高新技术产业开发区、贵阳经济技术开发区4个园区日前通过了由环境保护部、商务部、科技部组织的《国家生态工业示范园区建设规划》专家论证。专家组组长、中国工程院院士金鉴明表示，在国家大力发展循环经济、建设生态文明的背景下，创建国家生态工业示范园区已成为经济技术开发区和高新技术产业开发区实现二次创业新跨越的必由之路，也是促进区域经济和环境协调发展的重要途径，将对我国高新区产生示范和引导作用，对创建低碳城市也将产生极大的推动作用。 建设人与自然和谐发展的生态型城市副中心 杭州开发区作为全国唯一集工业开发区、出口加工区、大学城、沿江居住生态区等于一体的国家级开发区，其规划提出“宜学、宜业、宜居”的发展理念，旨在通过建设国家级生态工业示范园区，把开发区建设成为产业集聚发展、竞争优势突出的国际先进制造业基地；成为城市功能完备、充分体现人与自然和谐发展的花园式生态型城市副中心；成为国家级生态工业示范园区和国内最清洁的开发区。 规划突出了生态工业体系的建设，强调积聚开发区的产业集聚优势、科技创新优势、投资环境优势，加快转变经济发展方式，加大科技创新工作力度，通过4个建设重点全面建设生态工业园区:一是发展低碳产业，要构建电子信息、食品饮料、机械制造、生物医药四大优势主导产业和汽车及零部件、新能源新材料、服务外包和创意产业、现代物流业的“四优四新”低碳产业格局；二是发展生态工业，完善纵向耦合、横向闭合的生态工业链网，建设主要工业行业之间的物质流、废物流交换渠道，保障物质代谢、水代谢、能源流动等畅通，建设制造业与服务业之间的信息流、技术流转换渠道，保障信息和技术的高效利用；三是完善基础设施建设，推广清洁能源使用；四是全面倡导低碳生活建设。同时，通过规划实施，在全国范围内率先建设最为先进的环境监管和综合信息平台，在全国开发区环保工作中发挥引领作用。 实施支柱产业提档升级 南京高新技术产业开发区是全国首批也是江苏省首家国家级高新区，随着南京高新区建设和城市化进程不断加速，园区在开发过程中产生的一些环境问题和风险隐患逐渐凸现，并逐步成为园区发展的制约因素。通过生态工业园区建设，可以对园区面临的环境问题和隐患进行全面梳理和深入评估，充分认识园区环境管理存在的不足，并通过园区生态化建设改善区域环境质量，完善园区环境管理体系，降低园区环境风险，增强园区综合竞争力，也为园区产业集聚、人才集聚和研发集聚创造良好的条件。 南京高新区以构建“低碳经济发展区”为目标，实施支柱产业提档升级，实现节能减排，促进能源结构改善，同时积极引入低能耗、低排放的新兴产业，打造车辆制造、电子信息、生物医药、软件及服务外包、新材料新能源、现代服务业高地，使区域产业结构向低能耗、低污染、低碳排放的方向发展。 把低碳培育成园区新的经济增长点 贵阳是国务院确定的“贵州黔中产业带”、“南贵昆经济带”和“泛珠三角经济区”内的重要中心城市，是一座以资源开发见长的综合型工业城市。贵阳市森林覆盖率高，用于生态工业园区建设的有效土地相对较少，随着土地资源的稀缺、土地开发成本不断提高，提高单位土地面积的使用价值是开发区生态工业园区建设的一项重要目标要求。 贵阳经济技术开发区通过生态工业园区建设不仅可以优化区域产业结构、推动产业联动发展，还可以借机通过园区生态规划吸引更多优秀企业入驻，使装备制造业成为产业提升的突破口，壮大产业集群。开发区在规划中将低碳化发展纳入开发区整体定位，通过贯彻落实有关低碳化发展的路线及促进政策，引导企业发展绿色经济和循环经济，提高资源和能源的利用效率，实现经济又好又快发展，同时减少资源能源的消耗和污染物排放；通过研究开发和引进国内外有竞争力的低碳技术和低碳产品，发展低碳服务业，力争把低碳培育成园区新的经济增长点，成为推动开发区可持续发展的战略举措。 构建和形成完善的生态产业链网 武汉经济技术开发区经过近20年建设，已经成为湖北省发展高新技术产业的重要基地之一。当前，武汉经济技术开发区正处于转型阶段，经济发展受到资源和环境的双重约束。由于第二产业比例大，第三产业比重偏小，武汉经开区经济结构不甚合理。工业在区域经济中占有基础性地位，科技优势、人才优势没有得到充分发挥。汽车及零部件行业在区内工业经济中占绝对主导地位，但重点企业的辐射带动能力有待进一步提高。各主要行业产业链条有待进一步纵向延伸。 武汉经开区通过发展生态工业，在经济结构中引入补链企业，构建和形成完善的生态产业链网，提高产业内部及产业之间的生态关联度，促进区域产业结构调整、优化和升级，显著增强区域经济结构稳定性和抵御市场风险的能力。武汉经开区建设生态工业园区，对我国中部地区加快转变经济发展方式、提高资源和能源利用效率、促进区域可持续发展和建设生态文明具有重要的示范意义。 |
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