“目前各地已建立或正在筹建的环境交易所过多，未来，随着强制碳交易市场的建立和统一，应成立一到两家国家级碳交易平台，打破地方各自为政的局面。”这是清华大学教授王名在今年“两会”上的提案。

　　从国际经验看，欧盟、英国、美国建立的都是统一的碳交易市场，一个国家或地区一般只有一个交易所。无论是国有还是民营，在政策标准、交易制度、具体程序方面都应当全国统一。

　　目前，我国虽已成立了北京环境交易所、上海环境能源交易所、天津排放权交易所、深圳排放权交易所等多个碳排放交易所，但由于国家层面的碳交易办法没有出台，各区域间在开展碳交易活动时会受限于各地经济结构模式、计量办法、交易规则等一系列影响因素，省市级交易所难以形成一定规模的交易量，难以提高交易效率，也不利于碳交易产品的国际对接。

　　国家级碳交易平台和碳交易市场的真正建立，需要包括政府机构、温室气体审核机构、认证机构、投资机构、保险机构、银行、碳交易市场买家、碳基金、咨询方、项目业主以及金融和商品交易所等在内的多方共同参与。

　　在这一过程中，咨询机构无疑将发挥相当重要的作用。作为减排先锋，咨询机构早在几年前就一直活跃在节能减排的第一线。经过近几年的发展，国内不少优秀的咨询机构都做出了突出的业绩，比如清能投资咨询(北京)有限公司已有40余个项目在联合国EB注册。

　　咨询机构的丰富经验和专业技术，正是碳交易市场建立过程中不可或缺的宝贵财富。清能投资相关负责人认为，有实力的咨询机构，一方面要保持自己低碳经济“先锋”的作用，继续为节能减排贡献力量；另一方面还要积极参与国家碳交易市场的建设和相关政策的制定。