扎实推进创先争优活动深入开展
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环境保护部2010年年度考核表彰暨“创先争优”经验交流会日前召开，各省(区、市)环境保护厅(局)代表参加了此次会议。本版今日开始陆续摘登与会单位经验，以飨读者。 抓好五个环节增强活动实效 京市环境保护局 北京市环境保护局系统以“深入学习实践科学发展观，推进首都环境质量持续改善”为主题，扎实、有序、有效开展创先争优活动，积极营造学先进当先进的氛围，把党员干部的力量凝聚到落实各项环保工作上来，立足本职、争创一流，实现了2010年空气质量目标和“十一五”减排任务。 一是抓学习，打牢创先争优活动的思想基础。各级党组织始终坚持用党的科学理论武装头脑，通过中心组学习、党委(支部)会、支部党员大会、座谈会等多种形式，认真学习中央领导重要讲话，学习中央、市委关于开展创先争优活动的部署。切实把广大党员干部的思想认识统一到中央和北京市委的要求上来，进一步增强开展创先争优活动的自觉性和主动性。 二是抓制度，确保创先争优活动的持续开展。局直属机关党委制定了《关于在局系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》、《关于推进学习型党组织建设的实施办法》，成立了领导小组，明确争创目标，细化争创内容。北京市环境监察总队把党组织“五好”标准和党员“五带头”要求在全队进行公示，对群众做出公开承诺，主动接受广大群众的监督。 三是抓典型，激发创先争优活动的内在动力。系统各单位把树立典型作为创先争优活动取得实效的重要抓手，加强典型宣传，用身边事教育身边人，凝聚和感染党员群众，营造学习先进、赶超先进、争当先进的氛围。各单位组织党员干部和职工学习了100名“北京市群众心目中的好党员”事迹，开展了“学习沈浩同志，做环保卫士”学习实践活动。 四是抓延伸，扩大创先争优活动覆盖面。局系统各级党委(支部)注意扩大创先争优活动覆盖面，以党组织和党员创先争优，影响和带动广大职工创先争优，把创先争优延伸到各项工作中。活动对象上向团员、群众延伸，创建内容上向创建先进科室、先进团支部和争当先进个人、优秀共青团员优秀团干部、岗位技术能手等方面延伸，拓宽了创先争优活动覆盖面和广泛性，做到了全员参与、全面提高。 五是抓品牌，增强创先争优活动的实效。创建12369环保服务品牌和创优质服务窗口。实行“来电排队放弃电话回拨制度”、工作人员代为信访人反映情况和诉求等，以真诚、热情、文明的服务，树立环保部门的良好形象。强化全程办事代理，本着“便民、高效、廉洁、规范”的宗旨，在服务态度和方便群众办事上下功夫，耐心解答，及时受理、及时交办、按时回复，使办事人员满意而归。 强化理论学习健全长效机制 黑龙江省环境保护厅 按照中央、环境保护部和省委、省政府深入开展“创先争优”活动要求，厅党组努力做到强化领导、摆上日程、精心组织、稳步推进，实施“一把手”工程，掀起了创先争优热潮，推进了全省环境保护工作向纵深发展。 一、苦练内功，在强化理论学习中创先争优。抓学习，强素质，在强化学习型党组织建设中创先争优，是搞好创先争优活动的根本点。强化理论学习，致力于用马克思主义理论、中国特色社会主义理论体系武装全系统广大党员干部头脑。强化理想信念，使全系统广大党员干部真正成为带头学习提高、争创佳绩、服务群众、无私奉献、弘扬正气的环境保护卫士群体。强化环保使命，厅党组开展了以回眸“十一五”，展望“十二五”，以谋划“十二五”环境保护规划为主题的论文征集和学习讨论活动。 二、强化作风，在服务基层过程中创先争优。抓实干，强作风，在服务基层过程中创先争优，是搞好创先争优活动的切入点。抓载体，开展了“抓基层、打基础”活动；抓廉政，开展了《廉政准则》教育活动；抓行风，开展了“回音壁”活动。 三、围绕中心，在服务经济大局中创先争优。抓融合，强重点，在服务经济发展大局中创先争优，是搞好创先争优活动的着眼点。一是加大服务全省“八大经济区”和“十大工程”力度，二是积极参与了全省“三优文明”城市创建，三是结合活动推进环保重点工作。 四、扎实推进，在确保活动实效中创先争优。抓推进，强效果，在确保活动实效中创先争优，是搞好创先争优活动的落脚点。按照创先争优总体要求，进一步把思想统一到创先争优活动的部署上，大力营造干事创业工作环境，工作效率和服务意识、大局意识、责任意识进一步提高，向心力和凝聚力进一步增强。 下一步，将继续抓好“创先争优”活动，建立健全长效机制。首先，坚持大事大抓，厅党组组织领导的力度不能降。坚持“三个纳入”:纳入到厅务会上来、纳入到定期工作形势分析会中、纳入到年底履职评议考核中。其次，围绕完成任务，进一步解决问题的力度不能弱。第三，着眼提高素质，下大力优化内功的力度不能减。 搭建竞争平台提升争创水平 江西省环境保护厅 江西省环境保护厅紧紧围绕江西省“科学发展、进位赶超、绿色崛起”这一目标，以鄱阳湖生态经济区建设为龙头，找准载体、突出特色，扎实推动活动的开展，并初显成效，活动有亮点、有品牌、有特色、有发展。 一、注重实践创新，搭建竞争平台，深入开展创先争优活动。一是构建责任竞争平台。把承诺制引入党建工作，明确各自的党建工作任务。二是构建能力竞争平台。不断掀起能力建设的高潮，为更多的人员提供培训和比赛的机会。三是构建落实竞争平台。通过领导表扬、事迹宣传，树立典型等途径，大力表彰艰苦奋斗、爱岗敬业、奉献社会的先进人物和先进事迹。四是构建创新竞争平台。开展亮点工作、金点子活动的成功做法，加强业务横向联合和行业纵向协作。 二、注重方式方法，明确目标任务，增强创先争优活动动力。一是抓分工，早发动。在纪念中国共产党成立89周年暨深入开展创先争优活动动员部署大会中，提出了“五个一年一次”工作目标和“十个一批”工作任务。二是抓调研，选准题。在学习编组、任务、进度、考核方面做出明确的规定，并公布学习情况。三是抓载体，搞创新。修订、整理、规范、宣传各项服务措施，深化配套服务、全程服务的功能。四是抓重点，促工作。建立了监督部门、监测部门和监察部门的“三监联动”机制，定期召开部门联席会议。 三、注重监督检查，完善工作机制，提升创先争优活动水平。健全并落实了三级履诺督查点评机制。结合当前形势任务、党员思想，培育和树建一批在平凡岗位创先争优“业绩明显、特点突出、可学可亲”的党员先进典型，形成激励机制。根据创先争优活动工作重点每年调整考核细则，并向基层党组织和党员公布，以年度考核评价机制推动创先争优活动的深入开展。 创新活动方式激发生机活力 辽宁省环境保护厅 辽宁省环境保护厅各级党组织紧紧围绕辽宁环境保护工作中心任务，扎实开展创先争优活动，对激发各级党组织和广大党员生机活力、提高工作能力、保持党的先进性起到了促进作用。活动开展以来，厅党组不断探索，创新活动方式，努力在5个方面创先争优。 一是在完成污染减排任务上创先争优。辽宁省是重化工业基地，减排任务繁重，2010年是“十一五”的收官之年，为更好地实现减排目标，厅党组把污染减排作为党支部和党员开展创先争优重要工作来抓，全厅各级党组织和广大党员，紧紧围绕主要污染物排放总量削减目标，明确分工、部门联动、形成合力，确保减排目标实现。 二是在加快经济发展方式转变上创先争优。各党支部(党委)和党员立足本职工作，明确任务，转变观念，以节能减排、生态省建设为抓手，在加快辽宁省建设现代产业体系、促进自主创新产业化、加快传统产业转型升级、推动“沿海经济带”、“沈阳经济区”、“突破辽西北”等战略重点工作中发挥作用，成为转变经济发展方式的践行者和先锋队，有力地推动经济发展方式转变。 三是在推进生态省建设和农村环保工作上创先争优。加快生态省建设和农村环保工作，是保护好农村生态环境实现农业可持续发展的重要手段。厅党组充分利用环境保护部将辽宁省列为生态省建设、农村环境连片整治示范和农村环境综合整治目标责任制考核试点的有利时机，开拓进取，开创了辽宁省生态省建设和农村环保工作的新局面。 四是在维护社会稳定建设和谐社会上创先争优。维护社会稳定和谐是环保工作者义不容辞的责任。厅各级党组织和党员积极投身“和谐辽宁”建设，把科学发展、社会和谐作为开展创先争优的重要任务，牢牢抓在手上。紧密结合各自实际，创新活动载体，坚持群众利益无小事的原则，牢记倾听民声、实现民心、服务民众的宗旨，解决实际问题，为群众办实事，使活动成果充分体现在人民群众得实惠上。 五是在加强机关建设上创先争优。积极围绕“促进科学发展，服务辽宁振兴”主题实践和创建学习型党组织开展创先争优活动。开展学习型党组织创建活动，将学习型党组织创建贯穿于创先争优活动的全过程，培养党员干部的学习理念，开拓视野，扎实提高具体工作能力。加强机关作风建设，广泛征求各基层单位、服务对象的意见建议，并结合实际研究制定整改措施，强化规范力度，狠抓落实工作。深化文明机关创建活动，提升精神文明建设水平，开展了向先进模范学习活动。 营造良好氛围践行服务承诺 江苏省环境保护厅 江苏省环境保护厅认真贯彻落实中央和江苏省委开展“创先争优”活动的部署和要求，围绕环保中心工作，按照基层党组织“五个好”、共产党员“五带头”创建标准，积极开展创建活动，取得了良好实效。 一、健全“三项机制”，构建良好氛围。一是健全组织机制，强化活动领导。研究制定了《省环保厅系统“创先争优”实施方案》，明确了活动主题内容、方法步骤，目标要求；建立厅领导联系点制度，全面落实“书记抓、抓书记”工作机制；厅领导结合工作调研和检查指导，开展活动点评，机关党委坚持每月调度、定期抽查，形成了党组领导、党委主抓、部门配合、支部落实、合力争创的工作格局。二是健全激励机制，树立创争导向。采取督查评议、评选先进等办法，对活动涌现出来的先进集体和先进个人进行表彰，使广大党员学有榜样、赶有方向、创有目标。三是健全评价机制，营造创争氛围。制定了创先争优考核目标和实施办法，党组织和全体党员依据职能和岗位职责递交承诺书，开展自评、领导点评、群众测评、组织考评“四评”活动，把完成重点工作、践行服务承诺、群众满意度等作为创先争优考评的刚性指标。 二、开展“三走进三服务”，推进创争进程。将“三走进三服务”活动作为创先争优的有效载体，深入开展环保进企业、进社区、进农村，服务科学发展、服务城乡基层、服务人民群众实践活动，推进创先争优开展。开设环评“绿色通道”，建立企业环保联络员制度开展“千人千厂”结对服务活动，开展服务企业“双百”活动，组织环保科技成果展示。组织党员干部和环保志愿者深入居民社区、中心广场，进行环保宣传咨询和文化演出。坚持每月“厅长接待日”和领导“带案下访”制度。积极开展绿色社区、绿色学校和环境教育基地建设。 三、突出“三重点”，提升创争实效。以开展“五型机关”建设为抓手，使创先争优活动更具体、更扎实，上上下下形成了“我是党员我带头，我在岗位创一流”的良好氛围。注重加强基层党组织结构建设，把加强党组织建设、完善组织结构作为创先争优的重要环节，将厅机关联合党支部调整为以处室为单位的党支部，促进了创先争优与业务工作的有效衔接。注重加强学习型党组织、学习机关(单位)建设，认真落实党组中心组学习和支部“三会一课”等制度，狠抓重点工作完成，把高质量完成重点工作作为创先争优的核心要务，取得了良好成效。 服务中心工作提供动力保证 河南省环境保护厅 河南省环境保护厅在基层党组织和共产党员中深入开展以“做科学发展先锋队，当中原崛起排头兵”为主题，以创建先进基层党组织、争做优秀共产党员为主要内容的创先争优活动，着力在履行岗位职责、提升能力素质、推进改革创新的实践中建功立业，努力为做好中心工作提供精神动力和思想保证。 一、着力履行岗位职责，在推进调整产业结构、转变发展方式上创先争优。坚持迎难而上、岗位建功，引导党员干部责随职走、心随责走，主动服务重大项目建设，推动产业结构调整。一是迎难而上，腾出环境容量。坚持多措并举、埋头苦干、实干实效，全力推进减排。二是立足岗位建功，推进产业调整。坚持“区别对待、有保有限”，鼓励先进的，制止落后的，以环境保护优化经济发展。三是改进工作作风，高效服务发展。坚持深入一线，主动服务企业，扎实推进河南省重大项目联审联批工作。 二、着力提升能力素质，在践行维护群众权益、塑造为民形象上创先争优。始终坚持内强素质、外树形象，以创先争优活动为载体，促进环保队伍能力素质提升，切实维护群众环境权益。一是加强全员学习，提高综合素质。通过自主选学、典型事迹报告、全员培训，进一步提高党员干部的综合素质和应对复杂问题的能力。二是开展技能比武，不断创先争优。广泛开展环境监测、监察大比武活动，构建提高素质、创先争优的平台。三是切实改善民生，保障群众权益。把改善民生环境、维护群众权益作为创先争优活动的出发点和落脚点，努力使环境保护的成果惠及于民。 三、着力推进改革创新，在不断完善环保机制、提高监管水平上创先争优。坚持改革创新，在破解环境保护难题上求先行，在改进工作方式上求效益，在博取众长、创新机制上求作为，努力提高监管水平。一是开展前瞻研究，谋划长远发展。为做好“十二五”污染减排，优化产业布局，转变发展方式奠定良好基础。二是拓展监管手段，提升技术水平。覆盖全省、功能完备、技术先进的环境自动监控系统建成启用，综合运用法规、技术手段提高管理水平的作用日益显现。三是完善政策机制，深化环保工作。健全完善地表水水质监控预警、环保“黑名单”、挂牌督办、区域限批、后督查等长效机制。发挥环境经济政策的调控减排作用，实施全流域水环境生态补偿，建立农村环保“以奖代补”、“以奖促治”机制，创建生态县、生态乡镇和生态村。 |
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