王争亚

　　精准扶贫是中央对扶贫开发工作的要求，而笔者以为，精准方针对改善环境质量同样有着十分重要的指导意义。

　　改善环境质量是一项庞大的系统工程，一方面需要做好顶层设计、统筹谋划。另一方面又必须找准具体的工作切入点，精准施策，这样才能使改善环境质量的工作做到点子上。

　　当前一些地方在污染治理中还存在着大而化之的现象。有的地方环保口号喊得很响，看上去声势不小，然而实际工作却盲目粗放，缺乏具体清晰的工作重点、治理方向及跟进措施；有的地方对本地区污染形成的原因缺乏科学的分析与结论，治污如雾里看花，工作无的放矢；有的地方领导对各类污染物治理的基本原理和知识不了解、不掌握，不懂不会的问题制约了工作的科学性和有效性；有的地方只要一发生环境问题，政府领导便不问青红皂白先把环保局长或者企业经理找来批评训斥一通，至于污染产生的真正原因及如何有针对性地采取对策却没了下文。凡此种种，均反映了一些地方领导存在的工作指导思想的偏差和工作作风浮躁的问题。

　　环境污染的成因是复杂的，因而改善环境质量的工作也应该是具体而有针对性的。例如，上海有关部门经过调查分析研究确认，挥发性有机物是形成霾和PM2.5的前体物。排放到大气中，经过光化反应，造成二次污染，而且在大气污染形成中占比最大。据此，去年年底，上海市环保局联合市物价局、财政局制定出台了《上海市挥发性有机物排污费试点实施办法》。

　　上海建立此项针对排污企业的环境赔付制度是在真正弄清大气污染元凶的基础上，一次有的放矢的精准施策，此举充分体现了上海在环境保护工作思路上的精细化。尽管这项收费实施之后对区域大气质量的改善到底会有多大作用还有待时间检验，但上海治理雾霾对症下药、精准发力的工作态度和思路无疑值得各地学习和借鉴。

　　“天下之事，必作于细”，改善环境质量也是如此，工作不能概略论之，必须精确瞄准；不能大而化之，必须精心谋划。如何做到精准施策，作为政府而言，笔者以为，要注重调查研究，准确弄清本地区污染的现状及成因，并在此基础上制定切实可行的工作方案。真正做到一污一策、对症下药。要加强工作的具体指导，力避大而化之。相关领导要熟悉掌握必要的环保知识，不能长期当外行。要统筹协调，发挥好政府各职能部门的作用，真正形成“谁家孩子谁抱走”，谁的污染谁治理的局面。唯有如此，环境治理才能取得实实在在的成果，环境质量才能切实加以改善。

　　作者单位：河南省环保厅