昨日下午，中共中央政治局委员、中共北京市委书记郭金龙参加了昌平和密云两个代表团的审议，分别提到了“疏解”和“发展”。

14:30-16：00 昌平代表团

昌平未来要疏解部分功能

昨日下午，在参加昌平代表团审议时，郭金龙表示，北京去年疏解了一批人口，实现了全年调控目标，非常不易。发展到现阶段，北京面临的最大挑战就是人口与资源环境矛盾不断加剧，为此要疏解功能。“这几年北京人口增长太快，资源已无法承载，特别是水资源。必须控制人口总量。”

对于一个城市可以容纳多少人口，郭金龙介绍说有多种计算方式。比如可以通过经济发展程度和劳动力人口数据测算；可以通过在城镇化进程中吸纳多少人口计算。就北京而言，最简单的情况，就是按照水资源来测算。从国际通行惯例看，平均每人一年拥有130立方米水资源属于极度缺水情况下人的需求，北京如按此计算，人口调控压力将会非常大。

尽管人口疏解很难，但郭金龙表示，当前人口调控是刻不容缓的事，这是对现在负责任，也是对未来负责任，是绕不过去的、很难的工作。

“我们去年到回龙观、天通苑调研，当地提出上学压力很大。”他称，昌平属于人口调控任务大区，回龙观等地人口高度聚集。人聚拢了，但服务跟不上，无论是学校、地铁，每年都在建设，但跟不上需求。

郭金龙表示，面对有限的人口承载能力，北京必须控制人口过快无序增长。目前昌平各种要素已经很多，发展的概念极其丰富，未来的发展不是要再“聚”，而是要很好地疏解部分功能。全市也是如此。