陈真帅:从可持续发展原则看我国环境法的修改方向(二)
制度和原则上面就是坚持科学发展观—坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展,统筹人与自然和谐发展,正确处理好环境保护、经济发展和自然资源的有效利用,贯彻环境污染防治和自然资源保护并重的基本原则。以节约资源、保护环境为目标,加大对可持续发展战略的力度,大力发展循环经济,在全社会提倡绿色生产方式,形成低投入、高产出、少排污、可循环的政策环境和发展战略,推动整个社会走上生产发展、生活富裕的文明发展道路。 4.提高环境保护法的法律地位 在我国,之所以环境问题越来越突出,环境执法效果差,其中最重要的原因之一就是,环境法不是我国的基本法。《环境保护法》只是由全国人大常委会制定的一部普普通通的部门法。在环境问题日益突出的今天,1989年制定的《环境保护法》已经不能适应社会发展的需要。有必要提升环境法的法律地位,突出其基本法的地位,体现其和《民法》、《刑法》、《行政法》等基本法地位的统一,使其成为我国一个独立的法律部门,并且和全国人大常委会制定的环境保护单行法律有所区别。 5.在环境法中整合自然资源保护的内容 现行的环境、资源立法的内容,虽然有很多,但是都很不系统,没有形成一个有机整体,缺乏可操作性,有些时候还会相互抵触。因此,首先应根据可持续发展理论将自然资源保护的内容融入到环境法中,将环境资源保护和环境污染治理作为一个整体来进行开发和管理。对现行的《环境保护法》进行修改,增加自然资源保护的内容,并且对已经存在的环境资源保护单行条例做相应修改。 参考文献: [1] 常纪文.国外环境法基本原则的建设经验及对我国的启示.中国社会科学院,北京 100720. [2] 陈泉生.环境法学基本理论.环境法学系列专著,79页. [3] 熊超杨惟薇.日本环境法的发展及对我国的启示.区域研究,2010,第六期. [4] 周力.试论环境法的可持续发展原则.吉水县环保局网站. [5] 陈泉生.环境法学基本理论.环境法学系列专著,119页. Abstract: With the rapidding development of China's economic, environmental pollution and environmental damage event has occurred frequently, the strategy of sustainable development has an important role in China's environmental protection work, how to better implement environmental law principles of sustainable development, this paper mainly in terms of environmental law and sustainable development, the inspiration of foreign environment, environmental law, legislative intent, the system implementation, making the a principle to achieve some personal observations. 作者简介:陈真帅,福州大学法学院环境与资源保护法研究生。 815 |
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