火电处于绝对主力地位带来重大隐患

　　“电荒”困局的出现，凸显了火电在我国电力消费结构中一直处于绝对主力地位所带来的重大隐患和问题。

　　我国现有的电源结构以火电为主。根据中国电力企业联合会发布的调查报告，2010年，在总装机9.62亿千瓦中，火电装机容量达7.07亿千瓦，占整个发电能力的73.44％、发电量的80.30％。事实上，在一次电源结构中，火电装机的比重长期保持在73％以上，其中煤炭发电的占比超过70％。这使得煤炭的供给与价格的细微变动直接对电力整体供应产生放大性影响；此外，还会破坏生态，造成严重的环境污染。

　　火电行业近年来一直深受煤炭价格上涨和电力体制改革停滞之苦。煤炭价格高企，煤电联动政策实施不到位，使部分火电企业近年来亏损严重，影响了企业的发电意愿和积极性。今年煤炭价格又出现新一轮涨势，火电行业因此面临更加严峻的局面。此外，我国煤炭生产与电力需求在整体布局上严重失衡，70％的燃煤电厂分布于东中部负荷中心，这就形成了“西煤东送，北煤南运”的格局，从而推高了火电成本，给交通运输及环境保护增加了压力。

　　火电处于绝对主力地位，将带来严重的环境污染，导致二氧化碳和二氧化硫、氮氧化物等污染物大量排放。据了解，燃煤电厂的二氧化硫排放占全国总排放量的比例较高，曾经是造成酸雨污染的主要原因之一。煤炭的污染不仅存在于终端消费，而且在煤的前期开发过程中。据估计，每开采1吨煤就会破坏2.5吨地下水；煤炭开采后还会造成地表塌陷，排放废水、废气和废渣以及引发矽肺病等。此外，火力发电的能效水平较低，甚至会造成高达78％的能量损耗。

　　尽管火电装机容量增速近年来在逐年下降，但是火电依然是我国能源供应体系的主力电源。根据测算，“十二五”期间，新开工建设的火电规模将达2.6亿至2.7亿千瓦。这样，“十二五”末火电占比仍将保持在60％以上。

　　能源供应过度依赖煤炭，将会面对国际国内双重压力:我国已经向国际社会郑重承诺了温室气体减排目标，二氧化碳排放将会面临越来越大的压力；发达国家的煤在整个能源消费中只占30％，而我国煤炭占了将近70％。到“十二五”末，煤炭消费将达到40亿吨，约占全球煤炭产量的50％。如果不大力开发清洁能源，电力供应将面临无以为继的局面。

　　调整能源结构，减少煤炭在一次能源消费中的比重，是一项十分重要的任务。当前，降低火电在我国能源结构中的比例势在必行。

　　调整优化产业结构才能治本

　　为应对“电荒”，各级政府和社会各界纷纷开出药方。如有的省份制定了严格的有序用电方案。再如，一些地方通过拉闸限电，保障重点单位和居民生活用电，限制淘汰类、高耗能、高排放等企业用电，以缓解目前电力紧张的局面。

　　但这些举措治标不治本。要解决“电荒”困局，除了增加电力供给、合理控制电力消费总量，减少不合理的能源需求外，还要站在全局高度，着眼于转变经济发展方式，优化产业结构，把经济增长速度控制在能源、资源能够承载的范围之内。

　　我国资源相对短缺、环境较为脆弱，但长期以来形成的粗放型增长方式没有得到根本改变，以重化工业为主导的产业结构对原本十分紧张的资源和脆弱的生态环境造成了巨大压力。在重化工业化、城市化和消费升级的拉动下，未来10~15年全国能源需求仍将保持较高增速。根据规划，我国在2020年将实现GDP总量较2000年翻两番的目标，届时将面对更加沉重的能源供应压力。因此，转变发展方式，调整产业结构已成当务之急。