各市人民政府:
为扎实推进我省大气污染防治工作,加快大气污染防治项目实施进度,完成年度空气质量改善目标任务,根据省政府大气污染防治工作调度会议要求,现将2017年1—12月份全省大气污染防治工作任务完成情况通报如下:
一、环境空气质量情况
2017年全省PM10平均浓度为88μg/m3,比2016年(77μg/m3)上升14.3%。15个市同比不降反升,按上升幅度从高到低排序为:池州、淮南、亳州、阜阳、淮北、黄山、宿州、铜陵、宣城、安庆、马鞍山、六安、芜湖、蚌埠、滁州。
2017年全省PM2.5平均浓度为56μg/m3,比2016年(53μg/m3)上升5.7%。10个市同比不降反升,按上升幅度从高到低排序为:池州、淮北、铜陵、淮南、亳州、阜阳、宿州、安庆、六安、马鞍山。
2017年全省空气质量优良天数比例为67.1%,比2016年(74.3%)下降7.2个百分点,除黄山与安庆市分别同比上升0.8和0.4个百分点外,其他14个市均不升反降。(详见附件1)
二、大气污染防治和减排重点项目进展情况
截至2017年12月底,全省大气污染防治重点整治项目完成年度任务的100%。从各市上报情况看,所有市整治均按期完成年度目标任务。(详见附件2)
全省二氧化硫和氮氧化物减排重点项目125个,完成124个,在建1个。挥发性有机物(VOCs)减排重点项目239个,已完成239个。其中合肥市1家企业因停产尚未完成。(详见附件3)
三、存在的突出问题
1. 空气质量形势依然十分严峻。2017年全省15个市的PM10平均浓度同比不降反升,10个市PM2.5平均浓度同比不降反升,14个市空气质量优良天数比例同比不增反减,PM10、PM2.5绝对浓度仍然较高,环境空气质量总体形势依然十分严峻。
2. 部分反馈问题整改不到位。各类扬尘污染仍未得到有效遏制。根据省政府部署,我省自2017年12月6日至15日开展了第二轮冬季大气污染防治驻点督查工作,检查中随机抽取了部分中央环保督察组交办信访件以及第一轮督查中发现的问题进行“回头看”,发现仍有个别问题未整改到位。如,第一轮督查中发现亳州市大寺码头群(共9家小码头)各项大气污染防治措施落实不到位,此次检查时上述9家码头虽已采取断电、停产措施,但码头设备未拆除、堆场有大量河沙堆放且覆盖不完全,在期限内完成整改任务难度较大。宣城市中央环保督察交办件华宏建材有限公司在现场检查时仍存在砂石物料露天堆放,无围挡、无防尘抑尘措施等问题,第一轮督查交办的薰化路和文景路交口餐饮集中区小餐饮油烟问题尚未整改到位。
3. 部分县区污染防治工作不力。马鞍山市含山县辖区内存在大量临时物料堆场及简易水泥搅拌站,均未设置扬尘污染防治措施,道路遗撒及扬尘严重;2017年12月10日现场检查时发现和县辖区内存在大面积秸秆焚烧现象,火点数量多、过火面积大,对天潜高速西埠段能见度造成严重影响。
4. 部分地区重污染天气应急响应强制性措施落实不到位。阜阳市在已发布重污染天气黄色预警、启动Ⅲ级应急响应情况下,城区南京路、阜南路等路段未有效实施交通管制和机动车限行措施。
四、工作要求
根据近日中国环境监测总站和中国气象局国家气候中心发布的联合会商意见,1至2月冷空气偏弱,大气污染扩散条件偏差,长三角地区大气自净能力较差,我省大气污染天气过程较多。请重点做好以下工作:
(一)继续贯彻落实省大气办冬防有关要求。各地应继续按照《安徽省大气办关于做好当前大气污染防治工作的紧急通知》(皖大气办〔2017〕25号)、《安徽省大气办关于加强建筑施工扬尘污染防治有关工作的通知》(皖大气办〔2017〕27号)、《安徽省大气办关于严格落实冬季大气污染防治超常规措施的通知》等文件要求,严控工业废气、施工扬尘、餐饮油烟、挥发性有机物等大气污染物排放,进一步强化各项大气污染防治工作措施,确保冬季环境空气质量改善。
(二)做好重污染天气监测预警和应急工作。各市及相关部门应充分认识到做好冬季重污染天气应对工作的重要性、紧迫性,认真落实《安徽省重污染天气应急预案》及各市应急预案的要求,加强预警预报工作,及时启动应急预案,分级制定应对措施,积极采取行动,切实做好应急应对工作。
(三)加强春节期间烟花爆竹禁燃禁放工作。各市要结合实际,制定春节期间烟花爆竹禁放工作方案,明确政府相关部门工作责任,严管销售渠道、严控燃放区域、严格监管手段。要安排公安、工商、安监等部门加大对违规生产、销售、燃放烟花爆竹等行为的查处力度。加强对烟花爆竹禁限放工作的监督管理,加大执法检查的频次和力度,严控烟花爆竹燃放带来的空气污染。
(四)做好2018年工作谋划。认真落实《环保部办公厅关于印发〈2018年生态环境保护总体思路和总体工作安排的初步考虑〉的通知》(环办厅〔2018〕1号)要求,抓紧谋划本地区工作思路,扎实推进2018年大气污染防治工作,坚决打好污染防治攻坚战,确保生态环境质量持续改善。
附件:1. 2017年1—12月份各市空气质量约束性指标分析汇总表
2. 2017年1—12月份大气污染防治重点项目实施进度表
3. 2017年1—12月份大气减排重点项目调度表
安徽省大气污染防治联席会议办公室
2018年1月16日