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解决突出问题 保障群众健康——四论学习习近平总书记重要讲话
2013-06-04 09:02:21 来源: 作者: 【 】 浏览:1233次 评论:0
 中国环境报评论员


  当前,环境问题已成为威胁人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。习近平总书记近日在中共中央政治局第六次集体学习时强调,良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础,环境保护和治理要以解决损害群众健康突出环境问题为重点。


  解决损害群众健康突出环境问题是以人为本执政理念的生动体现。人类生存和发展的基本载体是环境,环境状况与人的健康状况息息相关。为人民群众创造良好生产生活环境,不仅是改善民生的需要,更是国家繁荣富强的基础。改善环境质量,解决损害群众健康突出环境问题,切实维护人民群众的环境权益,把良好的环境作为公共产品来提供,让群众喝上干净的水,呼吸新鲜的空气,吃上放心的食物,是各级政府的重要职责之一。


  解决损害群众健康突出环境问题是共享发展成果的必然要求。改革开放30年来,我国在创造中国式奇迹的同时,仍有一些中国式难题亟待破解,环境问题就是其中重要一项。我们要在2020年全面建成小康社会,最重要的标志之一、也是最大的制约因素之一,也是生态环境。改革带来的成果,不但体现在经济发展硬实力方面,也要体现在提高人民生活质量的软件上,体现在追求美好生活的“中国梦”上,更要体现在每个人都能享受到良好的生态环境上。解决损害群众健康突出环境问题就是让人民群众更公平地共享改革发展成果,切实提升居民幸福指数。


  解决损害群众健康突出环境问题是顺应民心的具体举措。在解决温饱问题后,人民群众开始渴望提高生活的环境质量。从2003年开始,国务院几部门在全国范围内持续开展环保专项行动,维护人民群众身体健康和安全。通过采取一系列强有力措施,我国的环境质量有所改善。但是当前,水污染、大气污染、土壤重金属污染等损害群众健康突出环境问题总体恶化的趋势没有得到根本遏制,威胁群众身体健康的环境事件层出不穷:京津冀、长三角、珠三角地区及部分省会城市大气污染问题突出,部分城市灰霾天气频频出现;部分地区地下水污染严重;重金属污染事件一再发生……这些环境问题进一步引发了公众对环境安全的焦虑。改善环境质量,解决损害群众健康的环境问题,抓住了环境保护的当务之急,体现了提高群众生活质量和促进社会和谐的要求。这不仅是大势所趋、民心所向,也是维护社会稳定、提高人民生活水平的重要举措。


  习近平总书记在讲话中明确指出,坚持预防为主、综合治理,强化水、大气、土壤等污染防治,着力推进重点流域和区域水污染防治,着力推进重点行业和重点区域大气污染治理。


  解决损害群众健康突出环境问题,要坚持预防为主的原则。环境问题一旦发生,往往难以消除和恢复,甚至具有不可逆转性。事后治理和恢复的费用巨大。《中国绿色国民经济核算研究报告2004》显示,2004年全国因环境污染造成的经济损失为5118亿元,占当年GDP的3.05%;虚拟治理成本为2874亿元,占当年GDP的1.80%。到2010年,根据《中国环境经济核算研究报告2010》,全国生态环境退化成本达到15389.5亿元,占GDP的比例为3.5%左右。因此,要加大风险隐患排查和评估力度,把环境污染和生态破坏消灭在萌芽状态。


  解决损害群众健康突出环境问题,要做好打持久战的准备。环境问题的形成是一个累积效应,国内外环境污染防治历程表明,解决严重的环境污染问题,是一项长期而艰巨的工作。以大气污染治理为例,欧美等发达国家均耗费了30~50年时间才基本解决大气污染问题。而我国的环境问题又有着特殊性,发达国家一两百年出现的问题,在我国改革开放以来30多年的快速发展中集中呈现。我国环境问题的复杂性、严重性决定了治理环境污染必须要尊重客观规律,需要打一场环境保护的持久战。


  解决损害群众健康突出环境问题,还要建立完善的技术、投入等保障体制机制。当前,我国环境形势依然严峻,环保力量则显得单薄。目前我国中央财政对环保的投入约为3‰,加上地方和企业等方面的投入,我国环保投入总额占GDP的比例仅为1.5%。而根据世界上发达国家的经验,环保投入占到GDP的3%以上,环境质量才会得到改善。环保技术研发和市场化不足也是制约解决损害群众健康突出环境问题的瓶颈。此外,环境执法人员数量、仪器设备水平、监察能力等均与环境保护的实际需求相差较大。因此,必须尽快建立完善的技术、投入保障体制机制,提高环保能力建设,为解决损害群众健康突出环境问题提供物质支持。

  解决损害群众健康突出环境问题,我们必须要有决心、有恒心、有信心,用实际行动和实际效果让人民看到希望,让人民面对“中国梦”绽开幸福的笑容

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