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辐射事故发生后如何快速应急? 详解南京放射源丢失事件中的应急联动体系
2014-06-16 09:29:08 来源:中国环境报 作者: 【 】 浏览:1407次 评论:0
编者按

  南京放射源丢失事件发生后,社会各界对于核幅射安全极大关注。对于放射源的监管需要开展哪些工作?如何避免类似事件的再次发生?本期,核与辐射版刊登一组稿件以飨读者。

  ◆本报见习记者唐斐婷

  分类管理 分级统筹

  辐射事故定性有章可循

  根据我国放射源分类原则,此次天津市宏迪工程检测发展有限公司在南京作业现场丢失的铱-192工业探伤裸源属于Ⅱ类源,为高危放射源。据《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》的规定,此次事故为重大辐射事故。

  “根据辐射事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,辐射事故可分为特别重大辐射事故、重大辐射事故、较大辐射事故和一般辐射事故四个等级。”环境保护部相关负责人介绍说,针对各级辐射事故,国家核安全局组织全国相关单位先后进行了多次单项演习、综合演习和联合演习,加快推进快速响应能力和应急响应指挥调度平台的建设。

  据了解,2008年在汶川地震抗震救灾辐射事故应急中,环保系统及时响应,采取一系列措施积极搜寻、收贮了大量垮塌厂房、建筑物压埋的放射源。2009年,针对国内发生的多起出口钢材因放射性超标被国外退货事件,环保部门也及时展开了相关调查,妥善处理国际纠纷,大力推动废旧金属回收冶炼企业开展辐射监测,在废旧金属入炉熔炼前和产品出厂后进行放射性监测,取得了有效进展。

  属地为主 分级响应

  辐射事故应急各守其职

  此次南京放射源丢失后,立即启动了《江苏省辐射事故应急预案》。接报后江苏省环境保护厅人员立即赶赴现场,江苏省、市环保、公安、卫生等部门和区政府共同成立辐射事故应急指挥部,组成综合、现场搜寻、舆情、技术支持和医疗救助5个小组。

  据了解,发生辐射事故时,县级以上环境保护部门、公安部门和卫生部门按照如下职责分工开展工作:环境保护部门负责辐射事故的应急响应、调查处理和定性定级工作,协助公安部门监控追缴丢失、被盗的放射源;公安部门负责丢失、被盗放射源的立案侦查和追缴;卫生部门负责辐射事故的医疗应急;政府部门负责舆情监测与信息公开。

  “我国辐射事故应急响应坚持属地为主的原则,实行分级响应,由环境保护部负责指挥特别重大辐射事故(一级)的处理,由事故所在地省级环境保护部门负责二级及以下事故的应急响应工作。” 环境保护部核与辐射安全监管一司监测应急处相关负责人告诉记者。

  据介绍,环境保护部辐射事故应急组织是由环境保护部(国家核安全局)机关、核与辐射安全中心、辐射环境监测技术中心、地区核与辐射安全监督站以及省级环境保护部门组成,各单位根据其行政和业务工作职责做好应急准备工作。

  发生辐射事故时,省级环保部门按照规定向环境保护部总值班室进行电话和书面报告。部总值班室值班员在接到电话报告并记录后,立即通知应急办主任。应急办主任根据事故等级通知应急办应急值班员按规定进行启动。

  “一旦发生特别重大辐射事故,环境保护部应急指挥系统立即启动,由应急指挥部指挥环境保护部辐射事故应急组织体系中各部门进行辐射事故应急行动,综合协调环境保护部辐射事故应急组织体系与其他相关部门、单位的接口与行动。”环境保护部相关负责人说。

  具体来说,环境保护部负责提出现场应急行动原则要求;派出有关专家参与现场应急指挥部的指挥工作;协调各级、各专业力量实施应急支援行动;协调受威胁的周边地区危险源的监控工作;协调建立现场警戒区和交通管制区域,确定重点防护区域。

  同时,省级环境保护部门负责组织辐射事故现场的应急监测工作,提供监测数据,为辐射事故应急决策提供依据。必要时环境保护部指派辐射环境监测技术中心及其它技术后援单位对事故发生地的省级环境保护部门提供辐射环境应急监测技术支援,或组织力量直接负责辐射事故的辐射环境应急监测工作。

  加强培训 定期监督

  辐射事故追责有法可依

  经警方调查,5月7日当天,天津宏迪检测公司的4名工作人员在放射源操作和保管过程中违反相关规定,导致放射源铱-192丢失。10日下午2点30分,南京市公安局化工园分局依据相关规定,将涉嫌危险物品肇事的4名相关责任人采取刑事拘留强制措施。

  “根据《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》,生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位,应当对本单位的放射性同位素、射线装置的安全和防护工作负责,并依法对其造成的放射性危害承担责任。”相关负责人告诉记者。

  此外,根据《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》,生产、销售、使用放射性同位素与射线装置的单位,应当按照环境保护部审定的辐射安全培训和考试大纲,对直接从事生产、销售、使用活动的操作人员以及辐射防护负责人进行辐射安全培训,并进行考核;考核不合格的,不得上岗。

  “生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位,应当对本单位的放射性同位素、射线装置的安全和防护状况进行年度评估。发现安全隐患的,应当立即进行整改。”相关负责人说。

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