中国环境与环境保护部应急办联动，直击“12369”投诉受理动态 大气污染仍然是举报热点
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基本情况 2011年4月，环境投诉受理中心共人工接听群众电话举报456次，受理38件；处理录音留言306条，受理6件；收到网上举报334件，受理35件。4月受理群众举报数比3月减少了9.2％，与去年同期相比，下降了37％。 举报情况分析 一、区域分布特点 4月受理的群众举报中，江苏、山东、河南3省举报数较多，占全国总数的27.8％。上海、海南、西藏、青海和新疆5个省(自治区、直辖市)举报为零(详见图一)。 二、污染类型分析 从统计数据来看，大气污染仍然是群众举报的热点，约占44％，其次是水污染和噪声污染，三者合计约占受理总数的91％。与3月相比，水污染举报略有增加，提高了两个百分点；大气污染举报有所减少，降低了3个百分点(详见表一、图二)。(注:由于一件举报中可能涉及多种污染类型，因此“污染类型件数”≥“受理数”) 三、涉及行业情况 从统计数据看，化工、金属冶炼加工和非金属矿产加工业的举报较为集中，是群众举报的热点，三者合计约占受理主要行业数的62％。4月建筑业的举报明显增加，较3月提高了6个百分点；金属冶炼加工业的举报明显减少，较3月降低了8个百分点(详见表二、图三)。 图一2011年4月举报受理情况 表一2011年4月污染类型统计表 图二2011年4月污染类型分布图 表二2011年4月被举报单位行业情况统计表 图三被举报单位行业分布2011年4月与2011年3月对比图 典型案例 宜昌东圣磷复合肥公司超标排放环保部门责令其立即整改 湖北省宜昌市东圣磷复合肥有限责任公司在生产过程中超标排放废水，近日被当地环保部门责令立即整改。 2011年2月17日，群众举报反映宜昌市远安县荷花镇湖北东圣化工集团在生产过程中产生的工业废水不经处理直接排入河内，导致群众生活用水困难。 接到转办件后，宜昌市环保局立即对这家企业进行了调查。经查，湖北东圣磷复合肥有限责任公司新建60万吨/年磷铵车间位于远安县荷花镇苟家垭村八组，与公司现有厂区隔路相邻。此工程变更项目2010年9月通过湖北省环保厅审批；2010年12月经宜昌市环保局同意投入试生产。废气治理措施主要采用两级文丘里稀磷酸循环洗涤，再进入洗涤塔，经碱液洗涤后排放；废水处置由污染处理站(废水设计日处理能力为1200立方米)处理后循环使用，不外排。 2011年3月18日，宜昌市环保局会同远安县环保局赴现场进行调查处理。经查，造成广家河流域水质污染的主要原因:一是这一项目在试生产期间，磷酸车间的钢衬塑管网防腐质量不过关(目前正在通过法律途径解决)，被磷酸腐蚀后多处破裂穿孔，造成含磷酸盐的酸性污水通过地下岩层渗入厂外溪流广家河；二是各种设备设施处于调试阶段，生产时开时停，造成废水不能全部按设计循环利用；三是事故池有一定程度的渗漏；四是部分厂区没有硬化，有跑冒滴漏的污水渗入地下。 远安县委、县政府对此事件高度重视，远安县环保局迅速启动部门应急预案，指导企业进行应急处置和污染处理，及时控制了事态发展，未造成大的污染面和经济损失。自2月10日起，远安县环保局现场督办组驻厂对这家公司的治理措施进行监督、检查和督办。2月15日，远安县环保局对这家公司下达了《限期整改通知》，责令企业制定整改治理的具体措施，并于2011年3月31日前整改到位；2月21日，对这家公司下达了《行政处罚决定书》，并处以10万元罚款。 关于群众反映“污染饮用水水源”的情况，经查，2006年年底，远安县政府对广家河沿岸村民及周边居民的饮用水进行了统一整改，铺设自来水管道，2007年初村民全部饮用自来水。 根据检查情况，宜昌市环保局已责成湖北东圣磷复合肥有限责任公司按环评要求进行整改，尽快申请环保“三同时”验收，并要求其尽快完成对广家河水质的治理。同时，要求远安县环保局跟踪企业整改进度，并及时报告整改情况。 靖江众达炭材公司未落实环评批复要求 环保部门责令其立即整改 江苏省泰州市靖江市新港园区众达炭材有限公司在生产过程中超标排放废水，近日被当地环保部门责令立即整改。 群众近期举报泰州靖江市新港园区3年前引进的无锡钢铁项目于2010年末投产后，又引进一个重污染项目焦化厂，距五圩村仅一条马路之隔。焦化厂试运行3个月来，每天排放恶臭气体，人闻到后恶心、呕吐。 接到转办件后，靖江市环保局立即对这家企业进行了调查。经查，群众反映的企业实为靖江市众达炭材有限公司。2008年11月5日，这家公司经江苏省环保厅批准从无锡市搬迁至靖江市新港园区五圩村，主要生产焦炭，设计生产能力为60万吨/年。主要建有6米焦炉及其配套的备煤、筛焦系统、煤气净化系统，配套建有除尘地面站和A2/O加深度氧化工艺污水处理装置。2010年11月，这家公司点火烘炉，2011年1月开始进行加煤带负荷设备试生产调试，目前共开20孔炭化室。 3月26日，靖江市环保局会同江苏省焦化行业协会组织相关专家对这家公司进行了现场检查。专家认为，这家公司环保设施符合环评要求，通过热态调试、正常运转后能达标排放。但这家公司污水处理装置目前正在培菌调试状态，焦化废水仅经蒸氨预处理即进行熄焦回用，熄焦过程中产生水蒸汽含有H2S、NH3等物质，对周围环境有一定影响；这家公司擅自将干熄工艺改为湿法熄焦工艺。靖江市经济开发区新港园区管委会承诺的卫生防护距离内需一次性拆迁的738户居民未拆迁到位，目前仅开始入户调查工作。 靖江市环保局已要求靖江新港园区加快卫生防护距离内村民搬迁安置、东部污水处理厂配套管网建设等工作，并按环评批复要求的进度完成。 江苏省环保厅要求靖江众达炭材有限公司严格执行建设项目“三同时”制度，按环评批复要求落实污染防治措施，加快污水处理等装置的调试；改变生产工艺要报批，在经环保部门批准后方可进行试生产。同时，要求靖江市环保局进一步加强对这一建设项目的环境监管，督促企业对照法律法规要求立即进行整改。 泰州市环保局已向举报人反馈查处情况，举报人对环保部门的工作表示认可。 太原易威昌欣镁业超标排污 环保部门责令其立即整改 山西省太原市易威昌欣镁业有限公司在生产过程中超标排放粉尘，近日被当地环保部门责令立即整改。 2011年3月18日，群众来电反映太原市阳曲县易威昌欣镁业有限公司每天24小时生产，排放出大量粉尘和含二氧化硫的臭气，生产废渣倾倒在金家岗村附近的山沟里，刮风时会扬起大量粉尘。 接到转办件后，山西省环保厅立即对这家企业进行了调查。经查，太原易威昌欣镁业有限公司是由太原易威镁业有限公司收购山西新通宝镁业有限公司，易地改扩建后组建的企业。位于太原市阳曲县铝镁工业园区，这家企业采用硅热还原法冶炼金属镁，年产量约8000吨，主要生产工段为制球(熟料外购)、还原、精炼，现有还原炉21座、精炼炉8座，炉窑燃用毗邻太原市三兴煤炭气化公司提供的焦炉剩余煤气。此项目2007年6月经太原市环保局环评批复，2007年12月完成项目竣工验收监测，之后企业因燃料供应等原因长期停产，未能按期完成竣工环保验收。2011年3月，企业重新调整了燃气供应方，改用附近阳曲县隆辉焦化厂提供的焦炉剩余煤气，于3月15日正式恢复试生产。 经查，企业由于长期处于停产状态，部分生产设备及环保设施存在破损现象，加之在复产过程中对原有环保设施维修保养不到位，生产过程中存在烟气无组织排放，有部分烟尘、粉尘跑冒现象，且现场检查时发现厂区部分未及时清运废渣，存在扬尘污染。 山西省环保厅要求企业于4月下旬修复并改进烟(粉)尘排放点的集气罩，按环评要求完善其他污染防治和综合利用设施；同时责成企业做好重新申报项目竣工环境保护验收的有关工作，限期在恢复生产的3个月内完成项目竣工环保验收，逾期将依法责令停产整改。山西省环保厅已要求阳曲县环保局加强日常监管，督促企业落实检查要求并上报有关情况。 目前，这家企业已积极进行了整改，于4月20日向太原市环保局重新提交了项目竣工环保验收申请。 |
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