绿化荒漠 守护家园
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来源：中国环境报 作者：
编者按 今年6月17日是第二十一个世界防治荒漠化和干旱日。世界主题为“通过可持续粮食系统实现所有人的粮食安全”，中国主题为“绿化荒漠，守护家园”。 土地荒漠化导致生态恶化，并加剧荒漠地区贫困问题，给国民经济和社会发展造成严重影响。党的十八大提出要推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，明确提出到2020年全国50%以上可治理沙化土地得到治理。遏制荒漠化，改善沙区生态，实现人与自然和谐发展，是建设美丽中国的基础。 自然和人为因素导致土地退化 荒漠化是指包括气候变异和人为活动在内的种种因素造成的干旱、半干旱和亚湿润干旱区的土地退化。沙化是指在各种气候条件下，由于各种因素形成的地表呈现沙（砾）物质为主要标志的土地退化。 土地荒漠化是自然因素和人为活动综合作用的结果。自然地理条件和气候变化形成荒漠化的过程较为缓慢，而人类活动则激发和加速了荒漠化的进程。 自然因素 充足的沙源是土地沙漠化的物质基础。第四纪时期，大多沙漠埋藏有古风成沙，这些古风成沙为地质历史时期沙漠的形成、发展提供了沙源。 此外，气候变化的影响范围涉及到整个地球，会导致荒漠化的加剧。荒漠化多发生在南纬及北纬30度附近，这是因为此区域常年盛行下沉气流，形成了极端干旱的气候。而荒漠化的发展也会进一步影响地球气候的变化。 人为因素 人口增长对土地的压力是土地荒漠化的直接原因。干旱土地的过度放牧、粗放经营、盲目垦荒、水资源的不合理利用、过度砍伐森林、不合理开矿等人类活动，都会加速荒漠化的扩展。另外，不合理灌溉方式也造成了耕地次生盐渍化。 荒漠化影响全球可持续发展 土地荒漠化是全球普遍关注的热点问题，也是我国最严重的生态问题，影响着我国生态安全和经济社会的可持续发展。 人类生存空间被迫缩小。据统计，20世纪后半页，我国荒漠化土地扩展速度不断加快。其中，1995年~1999年的5年间，沙化土地净增17180平方公里，相当于北京市的面积。由于风沙紧逼，沙区民众被迫迁往他乡。 土地生产力严重衰退。荒漠化导致土壤有机质及氮、磷、钾等大量流失，影响土壤肥力和作物生长。 自然灾害加剧。20世纪60年代~90年代，我国特大沙尘暴数量不断增多。近年的扬沙、浮尘等天气，也造成部分地区交通中断、机场关闭，其来势猛、影响范围广，侧面反映了我国土地荒漠化的严重程度。 沙区贫困程度加深。恶劣的生态环境是沙区群众长期处于贫困的主要原因之一。它扩大了地区间经济发展的差距，影响沙区民众的生活、生存和发展。 荒漠化还是一个全球性问题。据联合国统计，全球26亿人直接依赖于农业，而用于农业的52％的土地受中度或严重的退化影响，土地退化已影响到全球15亿人口。由于干旱和荒漠化，全球每年失去12万平方公里的土地（相当于每分钟损失23万平方米），而这些土地本可以生产2000万吨粮食。贫困人口的74％直接受到全球土地退化影响。 目前，全世界有近10亿人缺乏足够的营养，而生活在土地退化地区的民众受影响最大。如果土地退化如预计的那样，全球粮食产量到2035年将减少12％。 专家建议 防治荒漠化突破口在哪儿？ 为防治荒漠化，我国采取了一系列重大举措，逐步形成了政府主导、部门联动、社会参与的治理机制。如加强《防沙治沙法》的监督执行和省级政府防沙治沙目标责任的考核，批复实施了《全国防沙治沙规划（2011~2020）》，启动了沙化土地封禁保护试点和国家沙漠公园建设，加强“三北”防护林体系、京津风沙源治理等重点生态修复工程建设，加大财政投入等政策支持力度。 改善沙区生态已成为生态文明建设的重点。过去5年，我国累计完成沙化土地治理面积10万平方公里，实现了沙化面积减少和沙化程度降低，极大地改善了生态和民生，促进了区域经济社会的发展。 我国防治荒漠化工作取得了不小的成绩。但要清醒地认识到，这些成绩还只是阶段性的，防治荒漠化任务仍然非常艰巨，治理难度很大。 探索体制创新。专家建议，加强对防沙治沙工作的领导、组织和协调，强化领导干部目标责任制，把荒漠化治理指标作为考核的一项重要内容。同时，改变现行水资源分散管理的体制，加强水资源统一规划和管理，按流域成立统一的水资源分配和管理机构，科学管水、配水。 健全运行机制。专家建议，建立荒漠化土地及治理成果的合理流转机制。荒漠化土地及其治理成果在产权明确的基础上，允许采取拍卖、承包、租赁、股份制等形式获益，推进荒漠化治理。鼓励有能力的社会主体承包治理荒漠化土地，建立吸引内外部人才的机制，做到引得进、留得住。 拓展资金来源。资金投入不足会导致大量可治理的荒漠化土地不能得到及时治理。专家建议，一方面，除工程建设投资和贴息贷款外，中央应加大对荒漠化地区财政的转移支付力度；另一方面，运用市场机制激励社会各主体参与荒漠化治理，争取我国民间资本、世界银行、国外企业等机构有偿和无偿投入，解决资金问题。 完善法律法规。专家建议，制定与《防沙治沙法》配套的规章和办法，使法律规定更加具体化，便于操作。进一步修订或废止与科学发展观相悖的一些地方性法规、条例和办法等。同时，要加强法制宣传教育和生态道德教育，完善执法监督机制，做到有法必依、违法必究、执法必严。 防治荒漠化有哪些技术手段？ 推进荒漠化防治，应坚持保护优先、科学治理、适度利用的原则，注重生物措施与工程措施相结合，自然修复与人工治理相结合，通过科学、持久地治沙，土地荒漠化和沙化是可治、可控的。 防风固沙 常见的是设置草方格沙障、黏土沙障、篱笆沙障、立式沙障等。 植物治理 沙漠植物治理指在沙漠地区播种沙生植物，以阻止沙漠扩张及改善沙漠土地。沙生植物具有水分蒸腾少，机械组织、输导组织发达等特点，可抵抗狂风袭击，具有很强的持续吸水能力，使植物不易失水，能够适应干旱少雨的环境。植物治理的重点在于选择适当的树种，科学规划林带结构。 水资源利用 沙漠中的水源主要有地下水、河道水和降水。解决水资源利用问题要从汲水、输水和节水灌溉等方面考虑。在汲水环节，可于含有水体的古河道、古湖泊或地下水发育的沙漠区域建设地下井。水资源的输送方式主要有渠道引水和管道输水。前者是我国农业进行灌溉的主要方式，但输水损失率高达60%~70%；后者可减少水资源在输送过程中的蒸发和流失，且输送量大。在灌溉环节，可采用喷灌和微灌技术。与地面漫灌相比，可节水30%~70%，被广泛应用。 数读 我国荒漠化现状 我国已成功完成4次全国荒漠化和沙化监测工作，第五次监测于2014年初正式启动。通过遥感与地面调查相结合的技术方法，把反映沙化实际与体现治理效益结合起来，这项工作计划于年6月完成。 我国现有八大沙漠、四大沙地，全国沙化土地面积为173.11万平方公里，占国土总面积的18.03%。在我国北方形成了一条绵延数千公里的风沙带，其中80%以上分布在丝绸之路经济带上，是我国生态最为脆弱和治理难度最大的地区，也是受风沙危害最严重的地区，受影响人口占全国总人口的1/3以上。
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责任编辑：dongzelaw
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