编者按

　　一封来自基层环保局长的匿名信近期引起舆论的关注，信中基层环保局长的苦衷、忏悔，反映出我国基层环保部门在工作中所面临的尴尬处境。这种情况并非孤案，在各地都不同程度地存在着。目前，在一些唯GDP至上的地方，环保部门的工作环境、氛围并不令人满意，很多人感到有力使不出，有权用不上，因为掣肘太多。这种现状亟待改变。针对当前环保新形势、新任务，要进一步健全相关制度，一方面，要让地方政府不能“任性”发展，另一方面，要让环保工作人员能够敢于执法，能够尽职免责。

　　我有苦衷，但我应该忏悔。

　　我在县环保局当了近10年局长，是一个环保战线老兵，说到这个，我还是很忐忑，良心不安。我常自嘲是公关局长、作秀局长。刚工作时，我曾立志为全县群众守住蓝天清水，现在回头看，深感愧疚。

　　县领导交给环保局最重要的工作是招商和公关。招商就是引进环保企业，尤其是有雄厚资金实力的环保企业，如果能够引进大型环保公司，不仅会在政绩考核时对环保局表彰评优，还会对个人有重奖。而公关的内容就丰富了：一是帮县里重要的项目和企业跑环评；二是应付上级环保机构的检查行动，应付上级领导、知名专家的调研活动；三是在县里引进重要企业项目时给承诺，在有检查时帮他们通风报信，想办法将企业排污“合法化”，为企业生产保驾护航；四是与各类新闻媒体搞好关系，多写正面文章，不要有负面报道。至于其他环保问题，县主要领导曾多次强调，不能影响了县里GDP，县领导交给环保局最重要的工作是招商和公关。去年从外县调来了一位主要领导，上班第一天就私下找我谈话：从某个角度讲，你的政绩和我的政绩是冲突的，你若是敢影响我的政绩，我必……当然，兄弟你委屈几年，我必有厚报。

　　有时觉得自己的工作就像一个秀场，当了多年局长，业务水平没提高，公关技巧炉火纯青，演技也逐渐出类拔萃，人格也有重度分裂趋势：明面上主持会议，接受采访，高喊向污染宣战，背地里却按领导要求为企业出主意、跑关系，对领导交代关照企业的违法排污行为睁一只眼闭一只眼；明面上在上级检查调研时介绍已取得的环保成绩，展示环保决心，背地里却在调研时弄虚作假，为被查企业提前通风报信。

　　有时觉得上级领导专家也挺可怜，他们看到的一切、听到的一切都是假象，当然也许他们其实是知道的，且精通此道。最终悲哀的还是中国环保，当假象变成资料、数据汇集到高层，并以此为依据形成的政策、方案，毫无效果。甚至很多领导专家至今都不知道基层环保实际状况，却自认为一切掌握在手中。

　　作为一个环保工作者，我惭愧，我对不起全县人民，可是我无奈。我也曾尝试用自己的方式悔过，对一些实在看不过眼的违法排污行为，我给市长信箱写过举报信，可来找我了解情况的却是县里主管领导和被举报企业，甚至主管领导让我帮企业查查是谁写的信。

　　我常对下属说，新《环境保护法》赋予了我们更大的权力，让我们的腰杆挺了起来。可我心里清楚，我们无法掌控这些权力，因为环保局的职能需要服务于地方政府，需要对地方政府负责，权力怎么用都要听县领导的。

　　不久前环境保护部华东环保督查中心暗访临沂，约谈临沂市长的新闻，让我欢喜让我忧。忧的是如何能够跟上级部门、督查中心更好地搞好关系，顺利完成县政府安排的任务，喜的是只有环境保护部多搞些这样的行动，震慑主管领导，我才能从公关局长、作秀局长回归成环保局长。遗憾的是环境保护部这样的机构太少，行动太少，不知何时才能变成常态。让督查中心这些懂环保行情的机构有针对性地去暗查10个市，最少要约谈一半的市长，临沂不过是沧海中很不起眼的一叶小舟而已，这就是中国环保现状。