国务院关于印发节能减排“十二五”规划的通知 国发〔2012〕40号(三)
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家用燃气热水器（热效率）
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%
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87～90
|
93～97
|
3～10 |
注：[ ］内为变化率。
表2 “十二五”时期主要减排指标
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指 标 |
单 位 |
2010年 |
2015年 |
变化幅度/变化率 |
|
工业 |
||||
|
工业化学需氧量排放量 |
万吨 |
355 |
319 |
[-10%］ |
|
工业二氧化硫排放量 |
万吨 |
2073 |
1866 |
[-10%］ |
|
工业氨氮排放量 |
万吨 |
28.5 |
24.2 |
[-15%］ |
|
工业氮氧化物排放量 |
万吨 |
1637 |
1391 |
[-15%］ |
|
火电行业二氧化硫排放量 |
万吨 |
956 |
800 |
[-16%］ |
|
火电行业氮氧化物排放量 |
万吨 |
1055 |
750 |
[-29%］ |
|
钢铁行业二氧化硫排放量 |
万吨 |
248 |
180 |
[-27%］ |
|
水泥行业氮氧化物排放量 |
万吨 |
170 |
150 |
[-12%］ |
|
造纸行业化学需氧量排放量 |
万吨 |
72 |
64.8 |
[-10%］ |
|
造纸行业氨氮排放量 |
万吨 |
2.14 |
1.93 |
[-10%］ |
|
纺织印染行业化学需氧量排放量 |
万吨 |
29.9 |
26.9 |
[-10%］ |
|
纺织印染行业氨氮排放量 |
万吨 |
1.99 |
1.75 |
[-12%］ |
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农业 |
||||
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农业化学需氧量排放量 |
万吨 |
1204 |
1108 |
[-8%］ |
|
农业氨氮排放量 |
万吨 |
82.9 |
74.6 |
[-10%］ |
|
城市 |
||||
|
城市污水处理率 |
% |
77 |
85 |
8 |
注：[ ］内为变化率。
三、主要任务
（一）调整优化产业结构。
——抑制高耗能、高排放行业过快增长。合理控制固定资产投资增速和火电、钢铁、水泥、造纸、印染等重点行业发展规模，提高新建项目节能、环保、土地、安全等准入门槛，严格固定资产投资项目节能评估审查、环境影响评价和建设项目用地预审，完善新开工项目管理部门联动机制和项目审批问责制。对违规在建的高耗能、高排放项目，有关部门要责令停止建设，金融机构一律不得发放贷款。对违规建成的项目，要责令停止生产，金融机构一律不得发放流动资金贷款，有关部门要停止供电供水。严格控制高耗能、高排放和资源性产品出口。把能源消费总量、污染物排放总量作为能评和环评审批的重要依据，对电力、钢铁、造纸、印染行业实行主要污染物排放总量控制，对新建、扩建项目实施排污量等量或减量置换。优化电力、钢铁、水泥、玻璃、陶瓷、造纸等重点行业区域空间布局。中西部地区承接产业转移必须坚持高标准，严禁高污染产业和落后生产能力转入。
——淘汰落后产能。严格落实《产业结构调整指导目录（2011年本）》和《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》，重点淘汰小火电2000万千瓦、炼铁产能4800万吨、炼钢产能4800万吨、水泥产能3.7亿吨、焦炭产能4200万吨、造纸产能1500万吨等（见表3）。制定年度淘汰计划，并逐级分解落实。对稀土行业实施更严格的节能环保准入标准，加快淘汰落后生产工艺和生产线，推进形成合理开发、有序生产、高效利用、技术先进、集约发展的稀土行业持续健康发展格局。完善落后产能退出机制，对未完成淘汰任务的地区和企业，依法落实惩罚措施。鼓励各地区制定更严格的能耗和排放标准，加大淘汰落后产能力度。
表3 “十二五”时期淘汰落后产能一览表
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行 业 |
主要内容 |
单位 |
产能 |
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电力 |
大电网覆盖范围内，单机容量在10万千瓦及以下的常规燃煤火电机组，单机容量在5万千瓦及以下的常规小火电机组，以发电为主的燃油锅炉及发电机组（5万千瓦及以下）；大电网覆盖范围内，设计寿命期满的单机容量在20万千瓦及以下的常规燃煤火电机组 |
万千瓦 |
2000 |
|
炼铁 |
400立方米及以下炼铁高炉等 |
万吨 |
4800 |
|
炼钢 |
30吨及以下转炉、电炉等 |
万吨 |
4800 |
|
铁合金 |
6300千伏安以下铁合金矿热电炉，3000千伏安以下铁合金半封闭直流电炉、铁合金精炼电炉等 |
万吨 |
740 |
|
电石 |
单台炉容量小于12500千伏安电石炉及开放式电石炉 |
万吨 |
380 |
|
铜（含再生铜）冶炼 |
鼓风炉、电炉、反射炉炼铜工艺及设备 |
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