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谁在破坏城市之肺?(二)
2012-01-13 11:01:32 来源:中国环境报 作者: 【 】 浏览:3770次 评论:0
工方案,就赔偿方案进行协商,并于2011年3月31日之前提供初步方案。


  记者从观音山国家森林公园方面了解到,在公园方面多次催促下,粤桂项目分部只是提供了一个没有具体内容的所谓赔偿方案和一个有着重大漏洞的所谓施工方案。2011年8月16日,观音山国家森林公园再致函工程项目部,提交因施工带来的“公园损失情况报告”,虽经多次催促也未回复。


  2011年8月下旬,在未向公园方提交林业等主管部门同意工程穿越观音山路径施工方案的批准文件、施工及赔偿方案未与公园方面商量的情况下,粤桂项目分部突然组织工人及大型开挖机械进入公园内右边的笔架山进行违法强行施工。


  在施工过程中,施工方肆无忌惮地砍伐林木、毁掉林地,连片山头在几天之内全部被破坏,裸露出大量沙土。经过连日暴雨,更是造成了水土流失,整个森林公园景观受到了严重破坏。


  记者在现场看到,原本郁郁葱葱的连片山头被砍伐后祼露出的红色土壤煞是刺眼,整个工程的线路绵延长达几公里长。来自公园方面的数据显示,施工方肆无忌惮地砍伐近8000株林木,毁掉上万平方米的林地,连片山头在几天之内全部被破坏。


  这一野蛮施工引起了公园方面的强烈反对。2011年9月6日、16日、10月13日,观音山国家森林公园方面先后3次向东莞市人民政府、广东省人民政府、中央、省、市的林业、旅游、环保等有关部门致函反映情况,并提出3点诉求:一是坚决反对这项工程通过观音山公园范围;二是追究强行施工违法行为相关责任人的法律责任;三是做好对观音山森林公园的赔偿工作。


  然而,2011年10月20日8时左右,西气东输二线广深支干线粤桂项目分部在未与公园方面协商、未提供任何主管部门同意这一段工程施工批复文件的情况下,组织大批工人及机械在一些政府公职人员陪同下,再次大规模在公园左侧的佛光路强行施工,不断向观音山核心景观区开挖推进。


  事发后,公园员工、游客及信众、民间环保人士等闻讯而至,自发前往强行施工现场进行抗议,并向现场施工人员表达诉求,规劝其停止施工。由于施工单位态度强硬,意图继续强行违法施工,双方在现场发生了严重对峙,其行为已严重干扰了公园正常经营秩序。


  记者在观音山笔架山脚的施工现场进行采访时发现,几名穿着橙色工作服的施工人员停止了作业,坐在山头果树下躲避太阳。相隔不足10米的地方,则散坐着20余名广东观音山国家森林公园的员工,相持状态一直持续到了晚上。


  此外,记者在施工现场还看到了100多名自发抗议施工的群众,他们通过日夜值班的方式来坚守这块核心区免遭破坏。


  观音山国家森林公园一位负责人表示,在公园方面不同意并不知情的前提下,施工方却突然开始在森林公园范围内进行施工作业,这种行为不仅违反了相关森林公园的法律法规,而且对园区的经营造成一定影响。


  “为维护观音山的切身利益,我们不得已在现场采取静坐的方式阻止施工方对园区的进一步破坏。”现场抗议的工作人员说。


  公园方面负责人表示,根据《国家森林法》第四十四条以及《森林公园管理条例》中第十五条规定,“建设项目确需使用国家级森林公园林地的,应当避免或者减少对森林景观、生态以及旅游活动的影响,并依法办理林地占用、征收审核审批手续。建设项目可能对森林公园景观和生态造成较大影响或者导致森林风景资源质量明显降低的,应当在取得国家级森林公园撤销或者改变经营范围的行政许可后,依法办理林地占用、征收审核审批手续。”项目施工方都违反了相关法律的规定。


  广东省观音山国家森林公园董事长黄淦波认为,这一项目并未向公园方面提供国家、省市等林业主管部门关于同意工程通过观音山国家森林公园的路径方案,公园也未收到林业部门的通知,“这一项目并未完成工程施工合法批复程序,属于典型的施工手续不全,违法违规施工。同时,也并未向公园提供其取得的任何合法手续。”


  更让黄淦波不理解的是,这一项目在施工方案未与公园协商、未经林业等主管部门批复的情况下,就开始砍伐树木。公园对此坚决强烈反对,并多次派人前去协商并劝阻,但施工方竟敷衍应对,夜间偷偷施工,一夜间又毁掉大量林地。


  “施工已经造成了林木损毁、水土流失、动物迁徙、景观破坏等不可逆转的生态灾难,同时引起了十分恶劣的社会影响。”黄淦波气愤地告诉记者。


  为了对事件有一个更为全面的了解,记者多方联系西气东输工程广深支干线项目部及相关环评单位,但最终都没有联系上。

 

    疑问三:


    路线选择究竟是穿山好,还是沿污水河好?

 

  据广东观音山国家森林公园负责人介绍,西气东输二线广深支干线过东莞樟木头镇线路,最先选择的方案是沿着石马河而铺设,这条河目前恰好是一条污水河,周围无人居住,利于施工。但最后确定的线路却是在观音山——全世界最大花岗岩观音雕像的脚下,打两公里长的隧道通过。


  据了解,西气东输管线的施工,打隧道要比平地深埋的成本高很多。西气东输二线广深支干线项目部相关负责人此前在接受媒体采访时表示,在观音山森林公园的施工项目已得到了相关部门的审批文件,属于合法施工,而且施工所在地的相关土地赔偿及地上作物的补偿问题都已经协调解决。但这名负责人同时表示,目前与观音山森林公园方面就赔偿款尚未达成一致,也尚未签署相关正式文件。


  广东观音山国家森林公园的负责人担心,“天然气是一种易燃易爆的气体,而这里的森林覆盖率达99%以上,一旦管线爆炸、着火,几万亩的森林顿时就会变成火海。”


  对此,西气东输二线广深支干线项目部相关负责人此前在接受媒体记者采访时表示,正因为考虑到西气东输管线的安全性和重要性,全线采用直径1016毫米的管道,其安全保证系数达到普通管线的2.5倍。


  针对公园方面提出的诸多质疑,记者获得的一份在由政府、中石油和公园方面参加的一次协商会上,中石油方面表示,目前的路径选择是最短的,也通过了省、市、镇的同意,而且林业部门也是同意的,是符合规定的。关于施工方案问题,中石油方面称,无论在国内还是在国外,中石油都是国际领先的大企业,它在管道建设上是国际领先的,无论从钢材、方案设计都是领先的。公园方面的担心发生的安全问题并不是问题。


  观音山拥有东莞市最大的原始次生林群和最大的天然瀑布群,拥有良好的森林动植物生态群,是东莞城市工业带中难得的都市近郊森林公园,被称为东莞“城市之肺”和“森林绿岛”。观音山的存在和保护,对于保护东莞水源地和空气环境、改善城市形象意义重大,是东莞脆弱的生态安全最重要的生态屏障。西气东输作为国家重点工程,如何协调处理好工程建设和生态保护的矛盾成为亟待破解的问题。


  在发稿前,记者从广东省环保局

Tags:破坏 城市
责任编辑:dongzelaw
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