2015年 上海市固体废物污染环境防治信息公告(四)
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本市建立环保、审计联合审核工作机制,市环保局组织制定本市废弃电器电子产品基金的审核方案,审核工作通过政府购买服务方式,通过政府公开招投标由具有相关资质的第三方审计机构具体承担,并邀请行业协会、专家共同参与。2015年全市合计申请基金补贴1.4亿元。
五、进口废物
2015年,本市共办理固体废物进口相关许可证64份,其中自动许可类11份,限制进口类53份,共涉及53家企业,进口废物主要集中废塑料方面。本市共计获得环保部审批的限制类固体废物进口许可量为138.07万吨,自动类固体废物进口许可量为7.86万吨。
六、城市生活垃圾
(一)生活垃圾
2015年,上海市生活垃圾产生总量为789.9万吨,无害化处理总量为789.9万吨,城市生活垃圾无害化处理率达100%。其中,生活垃圾卫生填埋329.2万吨,焚烧处理250万吨,堆肥处理34万吨,餐厨垃圾、厨余垃圾、废弃油脂资源化利用108.6万吨,回收利用15.4万吨,其他分类分流垃圾处理52.7万吨。
(二)建筑垃圾
2015年,全市渣土申报量9965万吨。渣土运输单位共122家,车辆3768 辆;共清除渣土偷乱倒718次,合计1.4万吨。
(三)餐厨垃圾
2015年,全市餐厨垃圾收运量约863吨/日,餐厨废弃油脂88吨/日。
(四)生活垃圾无害化处置设施建设
按照上海市绿化市容“十二五”规划的总体要求,大力推进环卫处置设施建设,2015年基本建成松江生活垃圾综合利用中心、奉贤生活垃圾末端处置中心、崇明固体废物处置综合利用中心,嘉定再生能源利用中心开工建设。
(五)生活垃圾分类减量工作
“十二五”期间,本市启动并推进新一轮生活垃圾分类减量工作,坚持“规划引领、政府引导、市场运作、社会参与”的基本思路,强化“分类投放、分类收运、分类处置”全过程管理,按照逐步建立完善“技术系统、政策系统、社会系统”的工作路径,确立了生活垃圾分类减量的整体框架和推进模式,“十二五”期间,全市生活垃圾分类覆盖400万户,“绿色帐户”激励机制覆盖105万户,完成“十二五”规划减量目标及市政府实事项目。
七、城镇污水厂污泥
截至2015年底,上海建成并运行的城镇污水处理厂50座,污水处理能力769.65万吨/天,污泥产生量3000吨/日(含水率72.6%)。我市污泥处理能力进一步加强,全市污泥处理设施能力达到1126.6吨(干基)/日,相当于含水率80%的污泥5633立方米/日,处理处置方式主要是卫生填埋处置、焚烧、好氧发酵及综合利用制砖等。
八、2015年固废重点工作
(一)进一步强化源头管理,防范环境风险
一是对标十二五目标,加强危险废物重点监管企业规范化管理。对照十二五目标要求,组织环保执法监察单位对全市相关企业进行突击检查,将检查结果对全市危废重点产废企业和所在区县进行通报,督促企业加强整改,夯实十二五规范化管理成果。二是进一步加强固体废物焚烧设施在线监测系统建设和管理。以本市新制定的地方标准为支撑,出台了关于加快在线监测设施建设、加强日常管理的管理性文件,锁定全市19家焚烧企业,明确工作要求、时间节点和责任分工。相关单位现已基本完成在线监测设施建设工作,正陆续进入设施验收阶段。
(二)进一步加快危废处置项目建设,拓宽应急处置渠道
一是加快推进已规划明确的项目建设。结合“十二五”规划调整,基本完成崇明永程焚烧设施、危废二期填埋库等项目建设,加快推进升达(二期)焚烧项目,启动金山、奉贤等区域设施的建设程序,研究松江、嘉定、宝山等其他区域集中危废处置设施建设方案,形成“建设一批、启动一批、储备一批”的设施规划局面。二是创新应急处置机制。结合处置设施的实际情况,出台废酸定向再利用试点机制,拓宽了废酸资源化再利用处置渠道;出台利用宝钢炼钢设施处置废油漆桶的政策,基本解决本市废油漆涂料桶无处可去的难题。三是积极做好固体废物中长期设施规划和“十三五”规划。结合“十二五”相关数据分析和中长期人口、产业等规划布局,对本市危险废物、医疗废物和一般工业固废的集中处置设施进行了中长期规划。并以此为基础,结合实际需要,将部分设施放在“十三五”规划中进行布局并着力推进,确保城市的安全运行。
(三)清理固废权力清单、完善行政审批流程。
一是积极清理权力清单。经梳理相关法律法规,我市固体废物领域审批审核管理共有危险废物经营许可证审批等3项行政审批权力事项,并逐项细化明确相关行政权力不同层级、不同部门的职责权限,全面落实“审、管分离”,规范权力运行。二是优化固体废物环境管理审批审核流程。针对行政审批权力事项,市环保局逐项梳理各个环节的管理权限,编制了行政审批权力事项的办事指南和业务手册,并将相关办事指南和业务手册向社会公开发布。同时将本市固体废物行政审批申请由市环保局行政受理窗口(三江路55号)统一接收,规范申请收件流程,并明确了审批流程、办理时限等具体要求,加强服务和信息公开。
(四)搭建中小企业服务平台、提升危废服务水平
一是建立中小企业服务平台。大力推动金桥、张江、外高桥自贸区等工业园区,依据各自工业企业产废特点及自身设施条件,搭建多种模式的中小企业服务平台,提升危废收集效率。二是针对实验室废物的特点,建立处置服务平台。结合本市处置企业的基础设施条件,牵头固废处置中心和临港天汉设施联合建立处置服务平台,强化实验室废物源头分类与后端处置的联动,明确了处置服务平台的兜底功能,有效防范了环境风险。三是初步形成全市性废铅蓄电池收集平台。以本市机动车拆解、维修及电瓶车生产销售为重点,着力构建由中转暂存点和集中收集单位组成的两级废铅蓄电池回收体系。目前,全市已有中转暂存点7家,集中收集单位4家,废铅蓄电池回收体系已初步形成。
九、危险废物经营许可证单位管理信息
2015年,本市共有29家危险废物经营许可证单位,包括填埋处置、焚烧处置(含医废)、物化处理、综合利用和废桶清
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责任编辑:baixiao
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