随着国务院正式批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》，半岛蓝色经济区开发上升为国家战略，山东省东营市也成为全省唯一一个在蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区中完全重合的市，全市面临着独特的发展机遇。

　　围绕推动加快实施“黄”、“蓝”战略，东营市环保局突出职能优势，按照市政府提出的总体要求和目标，把环境保护与转方式调结构、惠民生、促和谐有机结合起来。围绕改善环境质量、确保环境安全、服务科学发展三条主线，加强环境监管、生态保护和环境文化三大体系建设，努力构建社会各界广泛参与的环保工作大格局。

　　立足环保职能
　　推动治污减排

　　“十一五”时期，东营市环保局紧紧围绕黄河三角洲开发建设这一中心任务，以科学发展观为统领，以治污减排为主线，加快推进生态文明建设，有效改善了区域环境质量。

　　市委、市政府高度重视治污减排工作，将其纳入了经济社会发展总任务、总目标、总要求，加强调度，严格考核，扎实推进结构、工程、管理三大减排措施。在经济总量翻一番的情况下，实现了主要污染物排放量持续下降。截至去年底，全市累计投资30多亿元，实施污染减排项目100多个，新增SO2减排能力10万吨/年、COD减排能力4万吨/年，淘汰草浆生产能力13.5万吨/年、火电小机组发电能力45万千瓦/年和立窑水泥生产能力60万吨/年。

　　围绕改善环境质量，东营市以国家环保模范城市复检为总抓手，以“全面治理水气污染全民开展环保行动”活动为契机，实施了一系列整治行动，水气环境质量持续改善。

　　提高企业废水排放标准，对15家企业实行限期治理，24家企业实施污水深度处理及回用工程。开展流域水污染综合治理，对全市15条河流进行全面摸底调查，编制了《小流域综合治理规划》，实施了河道清淤疏浚和建设人工湿地等工程。新、扩建9座污水处理厂，生活污水日处理能力达到26万吨。

　　加强废气污染治理设施建设，全市17家燃煤电厂全部建成脱硫设施。在全省率先开展了石化行业烟气综合整治，全市所有炼化企业建设了硫磺回收装置，形成硫回收能力7万吨/年。实行机动车环保检测制度，综合防治扬尘污染。

　　坚持稳步推进生态建设，东营市实施了《生态市建设总体规划》。积极开展生态示范创建活动，广饶、垦利被列为省级生态县建设示范县，仙河、龙居等21个乡镇创建成为国家级生态乡镇，全市生态村达到600多个。严防污染企业向农村地区转移，全面推广测土配方施肥，加大规模化畜禽养殖污染防治和秸秆禁烧力度。加快农村环境基础设施建设，胜坨、孤岛等6个乡镇建设了污水处理厂。实施生态修复工程，启动了全国首个自然保护区湿地监测工程，恢复湿地8万亩。

　　服务科学发展
　　打造宜居环境

　　为促进经济又好又快发展，东营市严把建设项目准入关，5年来共审批建设项目3451个，验收1357个，拒批“两高一资”项目上百个，促进了产业结构优化升级。

　　全力推进区域规划环评，为项目科学布局提供了条件。环保审批事项按照“两集中、两到位”的要求，8项环保行政审批事项，全部进入行政审批中心办理。服务质量明显提高，市环保局被市政府表彰为“行政审批服务工作先进单位”。同时，积极争取资金，通过“以奖促治”推动全市环保事业发展。

　　围绕构建环境安全防控体系，东营市加强环境风险源头管理。所有新、扩、改建项目实行环境风险评价，制定科学可行的预警监测措施、应急处置措施和应急预案，并纳入日常监察工作重点。

　　确定55个重点风险源，建立了环境风险源动态管理档案。实行分级定期监测涉及重金属排放企业，组织开展危险废物变更申报登记工作。加强环境辐射安全管理，加强环境安全应急处置能力建设。

　　不断提高环境监管能力和水平，建成了覆盖全市的环境自动监控体系，建设了市县两级6个监控中心、15个城市空气自动站和9个河流自动监测站。在重点污染源安装自动在线监测设备，部分企业安装视频监控设施，环境监管体系进一步规范化、系统化、科学化。

　　东营市还不断创新环境宣传思路，打造环境信息宣传平台。创新活动载体，相继开展了以“黄河水城，生态家园”等为主题的宣传活动，发放宣传图册8000余份，发布信息3000余条，全市创建市级绿色学校86所、绿色社区80家，省级绿色社区20家。

　　谋求精彩开局
　　促进黄蓝交融

　　今年是“十二五”规划的开局之年。做好今年的环保工作，对于抓住和用好环境保护发展的重要战略机遇，促进“黄”、“蓝”交融，具有十分重要意义。

　　东营市以污染减排促进转方式调结构，严格按照目标责任书要求，制定减排计划，明确减排责任，分解落实任务，加强督查考核，确保按期完成减排任务。

　　突出结构减排，严格控制“两高一资”项目。引导重化企业加快改造、升级步伐，大力发展循环经济，积极推行中水回用，减少污染物排放。继续实施工程减排，对17项水污染物、25项大气污染物减排工程，实行一月一调度一通报，全力推进。强化管理减排，严格落实总量确认制度，新建项目严格控制污染物增量，对没有总量的地区、企业坚决不批新项目。突出科技攻关，着力攻克一批具有全局性、带动性的治污关键技术，解决制约可持续发展的环境瓶颈问题。强化督察考核，建立健全污染减排分级负责机制。

　　为进一步提升城乡环境质量，东营市全面实施“碧水”、“蓝天”工程，严格排污标准，抓好流域污染治理，着力解决影响可持续发展和损害群众健康的环境问题。

　　以二氧化硫、可吸入颗粒物、氮氧化物为重点，突出抓好工业废气及异味治理、城市扬尘和机动车尾气治理。同时，认真做好国家环保模范城市复检工作。按照《国家环境保护模范城市创建与管理工作规定》要求，针对目前存在的问题和薄弱环节，强化措施、落实责任，做好档案整理和现场准备。

　　东营市还以农村环保工作为载体，通过解决农村环境热点问题，提高群众生活质量，改善农村面貌，提升文明水平。积极开展农村环境综合整治，“以奖促治”资金用于农村污染防治。

　　严格控制工业污染向农村转移，不进工业园区的项目均不批准；采取有力措施取缔“土小”污染企业，发现一个取缔一个，绝不手软。探索农村环境基础设施建设和运营管理模式，加大规模化畜禽养殖污染治理力度。以重金属污染土壤为重点，开展土壤污染防治。加快建立资源节约与环境保护市场机制，完善资源有偿使用制度，积极探索建立黄河三角洲排污权交易市场和生态补偿机制。

　　夯实环保基础
　　提升综合能力

　　为保障环境安全，东营市积极夯实环保基础能力建设，以应急管理体系建设提升环境安全防控能力。

　　加快推进环境应急管理体系建设，以保障群众健康和环境安全为目标，以“事前预防、应急准备、应急响应”为主线，明确环保部门“管什么”和“怎么管”的问题。完善内部应急管理机制，把项目审批与日常执法监督、环境隐患排查、完善环境预警体系有机结合。完善外部应急联动机制，积极推动与交通运输、公安、消防等部门建立应急协作机制，切实提高综合应对效能。

　　东营市积极构建“预警、处置、问责”的监控体系，建立健全随时发现、及时通报、迅速处理的快速反应机制。完善自动监控系统建设，实现对重点污染源的无缝隙、全天候监控。加强自动监测运营监管，强化环境信息化能力建设，深化电子政务建设。组织开展环境监测技术大比武活动，提升环保队伍的整体素质。深化“网格化”环境监管模式，探索在重点区域、重点乡镇设置环保所，执法前移，严查环境违法行为。

　　坚持环境保护为经济社会发展服务和为广大人民群众环境需求服务的思想，东营市环保局牢固树立发展意识、大局意识和服务意识。一方面，严格执法，对环境违法行为、违规违纪行为说“不”。另一方面，热情服务，主动靠上服务优质。对企业存在的环保问题，帮助企业分析原因，拿出解决方法，提供技术支持。同时，筑牢抵御腐败防线，强化廉政建设，努力打造一支能干事、想干事、干成事的过硬的环保队伍。