北京市生态法治研究会积极开展“环境民事案例 研究与生态环境资源能源仲裁院申报”活动
根据中华环境保护基金会的委托,北京市生态法治研究会自2020年9月以来,注重发挥该研究会地处首都北京强大的人才优势、法治优势和科技优势,积极开展“环境民事案例研究与生态环境资源能源仲裁院申报”项目活动,取得了良好成效。
围绕完成“环境民事案例研究与生态环境资源能源仲裁院申报”项目,研究会及时成立由7名专家学者组成的项目领导小组,并由研究会会长杨军同志任组长,有力地推动了各项工作的顺利进行。在项目各项工作进行当中,坚持以该研究会专家学者会员为主体,以其他相关法律、科学技术单位及专家为支撑,并积极争取国家生态环境部、最高人民法院、全国人大环境资源司法与理论研究基地、北京大学、中国政法大学和北京法意科技有限公司等方面的支持。
项目领导小组按照选定生态环境案例、采集购买环境民事案件数据、开展环境民事案件的数据整理与分析、制定案件操作指引的步骤有序开展工作。环境民事案例研究坚持以最大限度地挖掘案例数据,分析环境民事案件司法规律,促进环境案件司法公正审判,减少环境案件错案,为环境司法操作指引研究做足准备工作。完成自2010年1月以来环境民事案例8000余件的大数据的选定、采集及分析,着重分析环境民事赔偿依据、鉴定、专家证人、律师费、时效、赔偿额度、诉讼费等统计归类,以及对诉讼结果影响的比重。结合首都北京生态环境法治保障的需要和大气污染纠纷案件多发的实际,从254件大气污染责任纠纷案件中磷选了39件典型案例,经整理分析,形成了《大气污染案件败诉原因分析》文本,为同向合力守护首都青山绿水蓝天底色贡献法治力量。
向北京市人大提交了成立北京生态环境资源能源仲裁院的提案,开展相关调研、座谈及筹备工作。2021年1月,研究会委托北京市人大常委、国务院经济研究发展中心环境资源研究所副所长常纪文向北京市人大提出了成立北京生态环境资源能源仲裁院的提案。之后,与北京多名法律专家学者进行座谈,重点讨论了成立北京生态环境资源能源仲裁院的重要性与可行性。还专程前往杭州仲裁委调研,到相关专业仲裁机构、生态环境机构、法院参观调研。与北京仲裁委、北京市司法局就成立生态仲裁院召开提案沟通会。与中华环境保护基金会、北京大学法学院等单位就成立生态环境仲裁院进行沟通,磋商仲裁院的主要工作职责与主要业务范围,确定7家联合发起单位,并形成了书面申请建议,向北京市人民政府做了请示报告。
在开展“生态环境资源能源仲裁院申报”的一系列工作中,大家一致认为,仲裁是一项裁决民事争端的法律制度,适用面很广,除商事仲裁外,已设立多种专业性仲裁。新设生态环境资源仲裁院,符合《仲裁法》、《环保法》的相关规定,契合生态文明改革的新要求。北京生态环境资源仲裁院如能获得批准如期设立,将有利于发挥专业仲裁机构解决纠纷成本低、效率高、化解快、促和谐、保稳定的独特优势,必将为生态专业和法律工作者依法解决生态环境资源争端添加一把法律利器,为仲裁制度建设增光添彩。
在完成环境民事案例研究与生态环境资源能源仲裁院申报的过程中,得到时了中华环境保护基金会领导和机关的积极关心与大力支持,确保了整个项目工作任务的顺利完成。
(北京市生态法治研究会 供稿)
二0二二年九月二十二日
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责任编辑:dongzelaw
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