方晨

　　作为一名生态环保战线的老同志，虽已退休多年，但对环保事业的钟爱始终如一，对生态保护的关注始终如一。作为20年前中国第一张有机产品认证证书诞生的参与者和见证者，今天，回顾中国有机农业的发展历程，可谓感触良多。

　　一、发展有机产业是环保部门解决“两张皮”问题的抓手

　　笔者在职时，很羡慕抓工业污染防治的同事，他们面对“工业污染与环境保护”“两张皮”，通过抓“循环经济”、“清洁生产”这个有效的抓手，做到了经济发展与环境保护双赢。而我们搞生态的人却做不到。当时抓生态保护，生态示范区建设，生态村、镇、县的创建，开始时做规划，搞论证，开动员大会，抓起来气壮如牛，轰轰烈烈，红红火火，一深入内心却是不踏实的。因为生态保护与农村经济发展、农民收入关联度不高，有时还有冲突、矛盾。搞生态保护的人喊得响，可农村响应不热烈，曲高和寡。

　　前一段时间，笔者两次去了南京有机食品中心学习考察，他们的业绩有令人眼前一亮的感觉。通过有机食品基地建设倒逼生态保护。我们过去的理念是抓生态保护压经济转型，由于抓生态保护和发展农村经济“两张皮”问题没有解决好，农民积极性不高。现在理念转变了，通过发展有机经济来倒逼生态保护。有机产品市场需求大，能卖出好价钱，使农民大幅增收，农民的积极性便提高了。但是，发展有机食品需要清洁的水、空气和没有污染的土地，这样就激发了农民保护农村环境的积极性，主动搞好生态修复，自觉控制、治理面源污染。所以，抓有机食品基地建设为生态创建注入了新的动力，不仅农民有了内在动力，也为我们自己找到了一个有力抓手，“两张皮”变成了一张皮。

　　二、发展有机产业是市、县级以下生态保护事业的用武之地

　　记得2003年安徽开展生态省建设时，时任国家环境保护总局副局长祝光耀在霍山调研时对笔者说，抓生态创建千万不能一级套一级，一级学一级。不同的层级要做不同的事情，这样才能把生态创建落实在底层，按现在话讲叫“接地气”。

　　笔者理解，搞生态创建在国家层面，主要制定方针、政策，抓顶层设计；在省级层面则主要抓规划、抓计划、抓示范；而在市、县以下要抓工程、项目，实施建设。过去，生态创建被称为基础工程、细胞工程。但是，实际实施起来比较空泛，除了建垃圾填埋场、污水处理厂等，没有可以做下去的项目，抓起来很虚。在市、县以下，抓有机食品生产基地建设项目就是一个实实在在的具体项目，内容有工程技术，有水、气、渣、土壤等环境要素，有生态保护，有控制面源污染，覆盖了农村环境保护工作的方方面面。

　　现在设想一下，如果省里抓一两个有机食品生产基地示范县；市里抓一两个有机食品生产基地示范乡、镇；县里抓一两个村，或者是一两个龙头示范企业的建设，不同层级做不同的事。我们只要沉下去，抓一到两个基地建设，每个基地抓一到两年，就会出成果。所在基地的经济上来了，农民大幅度增收。更重要的是，那里的水干净了，土壤修复了，农业污染问题解决了。农民高兴，政府欢迎，环保做出了实实在在的贡献，必将是三赢、多赢的局面。

　　在抓有机食品生产基地建设中，我们从事生态保护的人可以充分发挥自己的专业技术、信息资源和行政手段优势，就会有做不完的事情，搞生态环保的人就会大有用武之地。当把自己拥有的优势特长与一件事结合起来，干好了，干成了，这本身也其乐无穷。

　　三、安徽等生态大省有机产业潜力巨大

　　20年前，第一张有机证书诞生在安徽。安徽是华东生态屏障，有清新的空气、干净的水和没有受到污染的土地等明显的生态比较优势。安徽还有一个区位优势，由于环境保护部有机食品发展中心设在南京，比较容易获得技术支持，政府与企业购买服务的相对成本也比较低。加上目前飞速发展的网络电子技术，大数据、云计算、互联网＋的技术平台助力，相信安徽有机食品基地建设，有机食品的生产一定会更好、更多，且更快发展。

　　通过有机食品基地建设这个平台，将助力包括安徽在内的诸多具有生态优势的大省，在农业污染控制、生态保护工作、生态文明创建等方面再创辉煌。

　　（作者系安徽省生态与湿地保护协会执行会长、原安徽省环境保护局副局长）